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政府非税收入”与“预算外资金”两个概念的区别和联系是：非税收入是按照收入形式对政府收入进行的分类；预算外资金则是对政府收入按照资金管理方式进行的分类。
现在提非税收入概念，表明随着
预算管理制度改革（部门预算和综合预算的实施）和政府收入机制的规范，可以逐渐淡化预算外资金概念。目前非税收入的主体还是预算外资金，但有相当一部分非税收入已经被纳入预算内管理，今后的改革目标是要随着部门预算和综合预算的深入推进，将预算外资金全部纳入预算管理。
非税收入是指除税收以外，由各级政府、国家机关、事业单位、代行
政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定
公共服务、准公共服务取得的财政性资金，是政府财政收入的重要组成部分。
行政事业性收费是指国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织根据法律、行政法规、
地方性法规等有关规定，依照国务院规定程序批准，在向公民、法人提供特定服务的过程中，按照成本补偿和非营利原则向特定服务对象收取的费用。
预算外资金是指根据国家财政制度和财务制度的规定，不纳入国家预算，由地方各部门，各
企事业单位自收自支的资金。
是国家预算资金的必要补充，具有分散性、法定性、专用性的特点。预算外资金指国家机关、事业单位和社会团体为履行或代行政府职能，依据国家法律、法规和具有法律效力的规章而收取、提取和安排使用的未纳入国家预算管理的各种财政性资金。