法律分析：第一点就是威慑犯人；第二，为了提高行动的配合度。警察在抓捕犯人的时候大都是集体行动，警察之间需要配合才能保证抓捕行动的成功几率，为了能够相互之间更好的配合，警察就会依据警笛声判断队友位置，从而更好的进行配合。第三，就是通知周围其他部门的人。第四，警告周围的人群。
法律依据：《警车管理规定》第十六条 警车执行下列任务时可以使用警用标志灯具、警报器：（一）赶赴刑事案件、治安案件、交通事故及其他突发事件现场；（二）追捕犯罪嫌疑人和在逃的罪犯、劳教人员；（三）追缉交通肇事逃逸车辆和人员；（四）押解犯罪嫌疑人、罪犯和劳教人员；（五）执行警卫、警戒和治安、交通巡逻等任务。