第一章 导论
第一节 地方政府概述
一 地方政府的概念界定
二 地方政府的基本特征
三 地方政府的类型
四 地方政府的价值
第二节 地方政府研究
一 西方地方政府研究的历史
二 西方地方政府研究的基本现状
三 中国的地方政府研究
第三节 中国地方政府学
一 地方政府学研究的意义与目的
二 中国地方政府学研究的对象和范围
三 中国地方政府学研究的内容与方法
第二章 中国地方政府权力
第一节 地方政府权力概述
一 地方政府权力
二 地方政府权力的渊源
三 西方诸国的地方政府权力
第二节 中国地方政府的权力配置
一 中国地方政府权力配置概述
二 中国地方政府权力配置的历史与现状
三 中国地方政府权力配置的改革与完善
第三节 中国地方政府的权限
一 地方政府权限的缘由
二 考察地方政府权限的几个维度
三 地方政府权限与责任
第三章 中国地方政府的结构
第一节 中国地方政府的科层结构
一 官僚制下的科层结构
二 中国地方政府科层结构的法律规定
三 中国地方政府科层结构的特点
四 中国地方政府科层结构的主要功能
五 中国地方政府科层结构的分析
第二节 当代中国地方政府的党政结构
一 当代中国党政结构的基本规定
二 党的组织结构是地方政府党政结构体制保障
三 当代中国地方政府党政结构的特点
四 当代中国地方政府党政结构的功能
五 当代中国地方政府党政结构遇到的挑战
第三节 地方政府的宪政结构
一 地方政府宪政结构的宪法和法律规定
二 当代中国地方政府宪政结构的特点
三 当代中国地方政府宪政结构的功能
四 当代中国地方政府宪政结构面临的挑战
第四节 当代中国地方政府的三大结构的合力与摩擦力
一 三大结构的合力
二 三大结构的摩擦力
第四章 地方政府职能
第一节 地方政府职能概述
一 地方政府职能的定义
二 地方政府职能的特征
三 地方政府职能的分类
第二节 地方政府职能的配置和履行
一 地方政府职能的配置
二 地方政府职能的履行
第三节 当代中国地方政府的职能转变
一 政府职能转变的若干理论
二 中国地方政府职能转变的关键
三 中国地方政府职能转变的动力和保障机制
第五章 地方政府关系
第一节 地方政府间关系概述
一 地方政府关系的内涵
二 地方政府间关系的形成
三 研究地方政府间关系的意义
第二节 地方政府与中央政府的关系
一 中央与地方关系概述
二 国外中央政府与地方政府关系
三 中国中央政府与地方政府关系
第三节 中国地方政府间关系
一 地方政府之间的关系
二 不同层级地方政府间的关系
三 同一层级地方政府之间的关系
四 地方政府部门之间的关系
第四节 中国地方政府与其他地方组织间的关系
一 地方政府与地方人大的关系
二 地方政府与地方党组织的关系
三 地方政府与地方政协的关系
四 地方政府与非政府组织的关系
第六章 地方政府管理
第一节 地方政府管理概述
一 地方政府管理
二 “市管县”模式的思考
三 地方政府管理的特点
第二节 地方政府的内部管理
一 地方政府内部管理的含义
二 地方政府内部管理的主要内容
三 地方政府的人事管理
四 地方政府内部的后勤管理
第三节 地方政府的公共管理
一 地方政府公共管理的内容与方式
二 地方政府公共管理的空间与权限
三 地方政府管理的程序
四 地方政府管理的公开化
第七章 中国地方公共财政
第一节 地方公共财政概述
一 地方公共财政的基本内涵
二 地方公共产品的供给机制
三 地方公共财政的意义
第二节 地方公共财政与中央财政的关系
一 中国中央与地方财政关系的历史变迁
二 地方公共财政收支原则
三 地方公共财政的结构分析
四 分税制对中央地方公共财政关系的影响
第三节 地方公共财政风险
一 地方公共财政风险的涵义及特征
二 中国地方公共财政风险的现状
三 防范地方公共财政风险的对策
第四节 中国地方公共财政政策
一 中国地方预算内涵及管理
二 中国地方公共财政体制改革的主要内容
三 中国地方公共财政体制改革的发展趋势
第八章 中国地方自治
第一节 地方自治概述
一 地方自治的含义及其理论
二 地方自治的特点
三 地方自治的意义
第二节 中国民族区域自治
一 中国地方民族区域自治的历史变迁
二 中国民族区域自治制度的现实选择
三 民族区域自治的权限
第三节 中国地方自治的其他形式
一 特别行政区高度自治
二 基层群众自治
三 中国地方自治的意义及展望
第九章 中国地方政府责任
第一节 政府责任概述
一 政府责任与责任政府
二 对政府责任的评价
三 中国地方政府责任的基本现状
第二节 中国地方政府的责任追究机制
一 中国地方政府责任体系
二 中国地方政府的责任追究机制
三 我国地方政府的目标
第十章 域外地方行政改革
第一节 20世纪80年代以来全球化地方行政改革
一 全球地方行政改革实践
二 全球化地方行政改革的特点
第二节 全球化地方行政改革的环境
一 地方行政改革的一般环境
二 地方行政改革的特殊环境
第三节 全球化地方行政改革的方向与途径
一 地方行政改革的一般规律
二 地方行政改革的形式：从管理到治理
三 地方行政改革的路径：三重转变交织
第十一章 中国地方政府改革
第一节 中国地方政府改革的基本内涵
一 解读行政改革的密码
二 中国地方政府改革中的盲点反思
三 中国地方政府改革的机理分析
第二节 中国地方政府改革的目标选择
一 基本目标：服务型政府的结构与要件
二 基本前提：地方法治政府建设的构成要件
三 基本机制：地方法治政府建设的动力
第三节 中国地方政府改革的探索
一 “一站式”服务的创新形式与内容
二 地方公共服务竞争的机制创新
参考文献
后记
