上虞市坚持以工业、开放、商贸和文化为支撑，实施“五市”发展战略，推动工业化、城市化和国际化进程，促进全市经济社会的均衡发展。城市结构上，上虞确立了“北工、中城、南闲”的布局，聚焦“龙山”、“曹娥江”和“杭州湾”三个发展方向。中心城区建设尤为重视，城北新区被定位为主要发展区，规划用地范围包括西横河至市四环北路，曹娥江沿线和329国道沿线区域，总面积约12.2平方公里。
在功能区规划上，北部重点开发区（沥海、盖北等）以工业为主导，拥有广阔发展空间；中部优化整合区（中心城区及周边）集居住、商业和生态于一体，需平衡发展与环保压力；南部生态保育区（丰惠山区）则致力于生态保护，强化生态屏障作用。上虞城市总体规划明确了浙东北交通枢纽城市、先进制造业基地和生态现代化城市的定位，规划建成区人口和用地规模也有所规划。
城北新区作为行政、商业和生活居住核心区域，规划了一系列设施。行政管理中心包括政府办公中心和市民服务中心等，商业金融中心则集中商务办公区和大型购物中心。居住区按照地形和道路划分成七个区块。近年来，新区建设取得了显著成果，道路、基础设施、公建配套、绿化环境和城中村改造均有显著进展，高档居住区和商业中心如国际时代广场、大型购物中心等相继落成，展示了城市新面貌。
上虞是中国名城绍兴下辖县级市，与上海隔海相望。总面积1406平方公里，人口77.64万，地理位置优越，是绍兴大都市圈的城市副中心和商贸繁荣区，随着绍兴跨海大桥的贯通，上虞迎来飞速发展时期。着力构建滨海新城、浙东新商都和服务绍兴大都市圈的交通枢纽。上虞文化底蕴深厚，无论是影响中国历史的舜帝会百官、晋朝贵族集团谢安东山再起，还是浪漫风雅的梁祝化蝶、白马湖春晖园，都让人流连忘返。