第1个回答 2022-05-31
第一章 总 则第一条 为了加强山东黄河三角洲国家级自然保护区（以下简称自然保护区）的保护和管理，维护湿地生态系统和生物多样性，根据《中华人民共和国自然保护区条例》等有关法律、法规，结合实际，制定本条例。第二条 自然保护区位于东经118°32.981′～119°20.450′、北纬37°34.768′～38°12.310′，分为南北两个区域，具体以国务院批准的范围和界线为准。第三条 在本市行政区域内从事与自然保护区相关活动的单位和个人，应当遵守本条例。第四条 自然保护区的保护和管理，应当遵循全面规划、严格保护、科学管理、合理利用的原则。第五条 市人民政府应当加强对自然保护区工作的领导，将自然保护区保护和管理纳入国民经济和社会发展规划，保护和管理经费列入财政预算，并建立保护投入机制和生态补偿机制。第六条 山东黄河三角洲国家级自然保护区管理机构（以下简称自然保护区管理机构）统一管理自然保护区。市发展改革、公安、财政、国土资源、城乡规划、水利、农业、林业、海洋与渔业、环境保护、旅游等部门单位和黄河河口管理部门应当按照各自职责做好相关工作。
河口区、垦利区、利津县人民政府和东营港经济开发区管委会应当按照各自职责做好相关工作。第七条 任何单位和个人都有保护自然保护区内自然资源和自然环境的义务，有权对破坏自然环境、侵占自然资源的行为进行投诉和举报。第八条 鼓励自然人、法人和其他组织依法参与自然保护区的保护和科学研究，加强自然保护区保护和管理的交流与合作。第二章 保护和管理第九条 自然保护区管理机构应当按照保护优先、统筹规划、合理布局、突出重点的原则，组织编制自然保护区总体规划、详细规划，依法报经批准后公布实施。
自然保护区总体规划、详细规划的变更，应当依法报经原批准机关批准，未经法定程序不得修改。
涉及自然保护区的各类专项规划应当符合自然保护区的总体规划、详细规划，按照规定程序报批。第十条 自然保护区的保护和管理应当严格执行自然保护区总体规划、详细规划。第十一条 自然保护区分为核心区、缓冲区、实验区三个功能区，实行分区管理。
核心区内，除依法履行保护、管理职责和经依法批准从事科学研究的人员外，禁止任何单位和个人进入。
缓冲区内，经依法批准可以从事科学研究、教学实习、调查观测和采集标本活动。
实验区内，经依法批准可以从事科学研究、教学实习、参观考察、旅游以及驯化、繁殖繁育珍稀、濒危野生动植物和适当的生产经营活动。第十二条 严格控制自然保护区外围的开发建设活动。已经建设对自然保护区动植物或者生态系统造成影响的建设项目，应当限期治理，消除影响。第十三条 自然保护区管理机构应当根据国务院批准的自然保护区的范围和界线，设置自然保护区区界标志和功能区区界标志，并向社会公布。
任何单位和个人不得破坏或者擅自移动自然保护区区界标志。第十四条 在自然保护区内从事科学研究、教学实习、调查观测和采集标本活动的，应当向自然保护区管理机构提交申请和活动计划，依法报经批准，并按照批准的方案进行。
根据前款规定从事科学研究、教学实习等活动的单位和个人，应当及时清理活动产生的垃圾，并将活动成果副本提交自然保护区管理机构。
经批准在自然保护区实验区内从事经营活动的，应当按照规定的经营方式、时间、地点等进行。第十五条 核心区和缓冲区内不得建设任何生产设施。实验区内不得建设污染自然环境、破坏自然资源和景观的生产设施。
在自然保护区的实验区内已经建成的设施，其污染物排放超过国家和地方规定的排放标准的，应当限期治理。第十六条 除法律法规另有规定的以外，禁止任何单位和个人在自然保护区内进行下列活动：
（一）非法出租、转让自然保护区内的土地、海域；
（二）破坏野生动物栖息地、妨碍野生动物生息繁衍；
（三）破坏国家或者地方重点保护野生植物分布区；
（四）围垦、填埋、占用湿地或者建设盐场等；
（五）开垦、放牧、猎捕、烧荒、取土等；
（六）排放、倾倒对环境造成危害的污染物、废弃物；
（七）出售、收购、运输、携带国家或者地方重点保护野生动物及其制品；
（八）采集、出售、收购、加工和经营利用国家或者地方重点保护野生植物及其制品；
（九）破坏自然保护区旅游、安全生产设施；
（十）引进外来物种；
（十一）破坏自然资源、自然环境的其他行为。