【资料简介】
水危机是指自然灾害和社会与经济异常或突发事件发生时，对正常的水供给或水灾害防御秩序造成威胁的一种情形。看待水危机的视角不同，建立的应对机制与做出的决策将大不相同。根据国外经验，一个国家用水超过其水资源可利用量的20%时，就很有可能发生水危机。
水是哺育人类的乳汁。没有水的哺育，就没有生命的繁衍；没有水的世界，将是死亡的世界。地球上因为有了水，才变得生机勃勃。然而，由于种种原因，一方面人类对水的需求与日俱增，另一方面人为的浪费，使水资源不断枯竭。水资源危机将成为2 1 世纪人类面临的最为严峻的现实问题之一。
[编辑本段]【类型区别】
为研究方便，将水危机划分为直接水危机与间接水危机。
·解释
直接水危机是指突发事件对水安全直接造成的威胁或危害，包括天灾和人祸。天灾也称自然危机，如暴雨、山洪、干旱、台风、地震、泥石流等自然力直接破坏水供给与防御的稳定而造成的威胁或危害，如洪水和干旱等，使生命财产受到威胁或危害。这种自然危机虽然是不可抗拒的，但因有自然规律可循，一般是可预报的。人祸也称人为危机，指人的主观行为直接给水安全造成的威胁或危害，如人为水污染，人为水工程破坏等。这种人为危机之所以看作是直接水危机，是因为这些人为突发事件与水直接相关，具有相对固定的行为主体，如工厂向河道、水库排污，水库周边的炸鱼事件等，水管理部门根据以往的管理经验可以预见并采取相应的防护措施。
间接水危机是指那些表面上看起来似乎与水无关的突发事件对水安全间接造成的威胁或危害，主要是指人祸，如战争、疾病、恐怖活动、爆炸、罢工、游行等其他政治或经济突发事件给水安全造成的威胁或危害。如今年的“非典”疫情带来的疫区水质问题，特别是定点收治“非典”病人的医院污水排放与处理问题等。这种表面上与水无关的突发事件一般是不可预见的，随机性很大，无规律可循，水管理部门无法根据以往的管理经验来判断其发生的规律性。
·区别
由此可见，直接水危机与间接水危机有如下的主要区别：
1、从造成的原因看，直接水危机是由与水直接相关的事件诱发的，间接水危机是由与水间接相关的事件诱发的；
2、从发生的规律上看，直接水危机一般有规律可循，可以根据频率分析或积累的管理经验进行预报预测，间接水危机无规律可循，偶然性极大，无法预报预测；
3、从发生的频率和数量上看，直接水危机是多发的，大量的，间接水危机是偶发的，少量的。
[编辑本段]【相关数据】
一、世界水资源及其发展趋势
地球上水的储量很大，但淡水只占2.5%，其中易供人类使用的淡水不足1%。据专家最新估计，全球陆地上可更新的淡水资源约42.75万亿m3，其中易于使用的约12.5~14.5万亿m3。按1995年人口统计，全球人均淡水资源约7450 m3，其中易于使用的淡水人均约2180 ~2440 m3。可见，地球上的淡水资源是有限的。
水的需求随人口和经济发展而迅速增长。从1940－1990年，在50年时间内，全球总用水量增加了4倍。1995年全球用水总量已达36000亿m3，人均 用水628 m3，约占易用淡水资源量的27~30％。
水资源在地球上的分布是很不均匀的，有的地方多，有的地方少。据联合国调查，全球约有4.6亿人生活在用水高度紧张的国家或地区内，还有1／4人口即将面临严重用水紧张的局面。
自从1977年在阿根廷的马德普拉塔召开的第一次联合国水资源大会以来，水资源已成为世界性的热点问题。目前已有26个联合国机构参与与水有关的事务。近几年有数以百计的水问题国际会议召开。其中影响较大的会议有：1992年巴西里约热内卢联合国环境和发展峰会；1997年在摩洛哥马拉喀什第一次世界水论坛；1998年巴黎水与可持续发展国际会议；2000年海牙第二次世界水论坛等。联合国环境署在2002年发布的《全球环境展望》上指出，“目前全球一半的河流水量大幅减少或被严重污染，世界上80个国家或占全球40%的人口严重缺水。如果这一趋势得不到遏制今后30年内，全球55%以上的人口将面临水荒”。在2002年南非召开的可持续发展世界高峰会议上，全体代表一致通过将水危机列为未来十年人类面临的最严重挑战之一。
在国际会议和联合国有关机构的组织推动下，世界各国的水资源工作有了较大的进展。在全球范围内开展了水资源评价活动。对水资源的评价方法进行了理论探讨和实验研究。在水资源规划研究中，由于竞争性用水问题的突出，导致了投资竞争，水资源在地区间、部门间和多目标用水间的合理分配问题已成为缺水地区在发展进程中诸矛盾的焦点，因而各国开始致力于流域和区域的规划研究。
自80年代以来，水质与水环境恶化趋势加剧，已威胁到人群健康,水环境问题成为研究热点，各国制定了地表水和地下水的水质标准，建立了河流、湖泊与水库的各类水质模型，并试图将水质研究与水量研究联系起来,以实现水资源学科中水量与水质的统一数学描述。
1992年联合国环境与发展首脑会议后,可持续发展观念日益深入人心，为水资源学科的发展注入了新的活力。各国在可持续发展观念启发下，从发展模式的高度认识水资源开发利用和经济发展的相互关系，认识水资源利用与保护的相互关系，经济发展和生态环境保护的关系，管理在水资源开发、利用、保护中的作用,水资源管理中需水管理、供水管理、水质管理和水价管理的相互关系,以及水资源管理中的经济机制、法律机制和行政机制的作用。对上述关系的再认识和大讨论，导致了面向可持续发展的水资源价值观和方法论的提出与初步形成，标志着水资源学科开始步入其初步成熟阶段。
二、世界性水资源的忧患
7 0 年代，联合国就“人类环境”问题发出警告：“水不久将成为一项严重的社会危机，石油危机之后的下一个危机便是水。”世界资源研究所就此也发出警告，告诫世人：“地球上可供生活、农业和工业之用的水资源正在走向极限。”国际人口行动组织不久前发表的一篇报告指出：到公元2 0 2 5 年时，全球生活用水量不足地区的人口，将由1 9 9 0 年的3 . 3 5 亿激增至3 0 亿。一些知名的专家、学者为此疾呼，要珍惜每一滴水，提醒人们重视日趋严重的水资源危机。
联合国就世界水资源作过调查分析，认为就全世界淡水资源而言是极其有限的，淡水资源并非取之不尽，用之不完。我们休养生息的地球，虽是一个7 0 ％的面积由水覆盖的蓝色星球，水的总储量约为1 3 . 6 亿立方公里，但其中9 7 ％为苦涩的海洋咸水，可供人类开发利用和饮用的淡水只占了3 ％左右。然而在这3 ％左右的淡水中，约有2 . 6 6 ％是人类难以开发利用的两极雪山冰川和永冻地带的冰雪，现在的人类社会真正可以利用的淡水资源只相当于淡水资源储量的0 . 3 4 ％。根据现代科技手段分析调查显示，人类赖以生存繁衍的地球，有1 / 3 的人口得不到安全用水的水平，地球上5 3 亿人口中有约3 4 亿人平均每人每天只有5 0 升水，有近7 0 个国家( 地区) 严重缺水。面对这有限的淡水资源，人为的浪费、污染、过度开采等，又使淡水资源危机日趋严峻。
据有关材料统计，世界人口每年以一亿数量增长着，预计到2 0 2 5 年，世界人口将由现在的5 5 . 7 亿增加到8 5 亿，人类对淡水的需要量每年以6 ％的增长率增加，人类对淡水资源的需求远远高于和大于人口的增长额度，其中用水量大的城市这种矛盾将更加突出。
现在世界缺少淡水资源的国家( 地区) 已为数不少，预计再过若干年以后，淡水资源危机的国家( 地区) 将成倍增加，在1 8 0 多个国家中，将会有2 / 3 的国家存在着不同程度的缺少淡水资源的问题。当今，一些国家( 地区) 为危机水解决淡水资源危机在寻找对策，甚至为了淡水资源一些国家还发生了严重的对抗。埃及与埃塞俄比亚、印度与孟加拉国因为水资源而屡屡发生激烈的争端。土耳其处于底格里斯河、幼发拉底河的有利位置，在遇到水资源危机的时候，可以随时阻止两河流入伊拉克等国，因此两河随时都可能引起国家之间的矛盾和冲突。沙特阿拉伯以盛产石油而闻名于世，石油的丰富蕴藏并未给沙特阿拉伯的水资源带来益处，在沙特阿拉伯淡水的价格是汽油价格的几十倍。在海湾战争中，水这种常见的物质，却成了制约战争胜负的有力“武器”，水资源显示出它的特殊使用价值。就此，一些学者、专家得出结论，如果现今一些国家为争夺石油而发动战争，那么在今后若干年内，挑起战争的就可能是水资源的短缺。
联合国粮农组织对今后水资源作过预测，到本世纪末，世界年人均水资源占有量，亚洲将从现在的5 1 0 0 立方米降至3 3 0 0 立方米；欧洲将从现在的4 4 0 0 立方米降至4 1 0 0 立方米；北美洲将从现在的2 . 1 3 万立方米降至1 . 7 5 万立方米；非洲将从现在的9 4 0 0 立方米降至5 1 0 0 立方米；拉丁美洲将从现在的4 . 8 8 万立方米降至5 1 0 0 立方米。到2 0 0 0 年世界淡水资源的人均占有量，将比现在减少2 0 ％以上。
现代工业、农业、科技发展的频率在不断加快，这给人类社会的发展和进步提供了物质的条件。然而随着现代化城市的发展与工农业的增长，人类的用水量亦呈直线上升趋势，而且这种直线上升的趋势将会随着经济的发展而难以遏制，其势头将会越来越强劲。根据材料统计，一个百万人口的城市，每天的工业生产和居民生活用水约需6 0 万吨以上，而全世界百万人口的城市难以计数，其每天的用水量不言而喻。从生产领域来看，更是令人吃惊：生产一吨烧碱需用水1 0 0 吨，生产一吨钢需用水2 0 0 吨，生产一吨人造纤维需用水1 0 0 0 吨，生产一吨纸、一吨石化产品需用水2 0 0 —5 0 0 吨。第一产业的用水量则更多，有材料显示，第一产业的用水量是世界工业用水的4 倍以上。随着科学技术的不断进步，世界工业用水和农业用水的比重将会缩小，但是这种缩小是需要时间和极其有限的。在发展中国家，有些城市人口的增长以及工业生产都已大大超过其供水的承受能力，造成城市水资源的危机。例如墨西哥的墨西哥城、智利的圣地亚哥、印度的德里市都发生了水资源的危机，迫使这些国家不得不采取措施，包括节水，限制工业大户用水，甚至投入巨额资金从远距离调水供应等。特别是近几年，由于受干旱高温天气的影响，致使不少国家( 地区) 发生了水资源危机。韩国、日本、以色列、新加坡等国曾出现了多年少见的限量供应水资源的局面，有的甚至到了迫使工厂停业的险峻地步，这让一些国家的政府着实吃了一惊。
在水资源日趋严峻的情况下，世界性水资源污染却十分严重。由于人类对森林资源破坏性的滥伐，工业发展后的废水的大量排放，生态平衡人为的破坏和不断毒化、污染，人口数量的不断增多，世界性水资源污染的问题日益严重，真正可供人类饮用的水在惊人地减少。据相关材料的统计，全世界每年大约有4 0 0 亿立方米污水排入江河，仅此排放量就占世界淡水总量的1 4 ％左右。工业废水的排放，已使全世界河流稳定量的4 0 ％受到严重的污染，其污染物中有毒性很大的铬、汞、氰化物、酚类化合物、砷化物等。工业废水的排放使一些河流臭味令人掩鼻，水质变黑变红，给人类健康带来严重威胁。联合国就人类饮水问题作过专题研究，研究结果表明，现今的世界大约有1 0 亿人口得不到符合卫生标准的饮用水，不少儿童因得不到清洁饮水而过早死亡，其死亡人数每天竟多达几万名。国际自来水协会称，每年有2 5 0 0 万五岁以下的儿童因饮服受污染的水生病致死。在发展中国家，每年因缺乏清洁卫生的饮水而造成的死亡人数达1 2 4 0 万人以上。一些科学家指出，当今的世界如不采取有效的、科学的措施来控制对地球上淡水资源的人为污染的话，那么不需很长的时间，地球上的湖泊、河流、地下水都将逃不出被污染的命运。即使是远隔陆地的两极冰源，也会由于世界性水污染和空气污染而难逃厄运。
植被减少、天气干旱、过度开采等，不仅造成大量水库、河流、湖泊干涸缺水，而且亦造成地下水资源的下降，形成恶性循环。世界上天然湖泊在不断消失，数量不断减少；往日的汩汩河流干涸，河流的数量和干涸的里程在不断增多；过度开采造成地下水资源严重的失衡。1 9 9 4 年，日本干旱少雨，各地水库蓄水量多的不到3 5 ％，少的仅有1 ％，有些水库几乎未蓄上水；波多黎各的主要水库卡拉伊索水库蓄水量只能够维持一周的用水；新兴的工业国家韩国竟有1 / 3 的湖泊和水库完全干涸，严重影响了经济的发展和人民的生活用水。工业发达国家美国，发展中国家墨西哥、泰国和印度以及北非、中东的一些国家，由于受地表水资源的限制，过度开采地下水资源，结果造成地下水资源极度下降，有的开采困难，有的水量减少，有的甚至形成“漏斗”而无法开采，人为地造成地下水资源的恶性循环。
[编辑本段]【三国危机】
★水资源将是21世纪最紧俏资源 中印美面临水危机
美国2006年一期6月号《外交》杂志认为，如果说石油资源是20世纪最紧俏的资源，那么21世纪最紧俏的资源将属于水资源。该杂志根据大量资料列出水资源紧缺的前三个国家：中国、印度和美国。他们正在努力奋斗，平息水资源带来的危机。
中国：改善农作物选择，提高淡水价格
《外交》杂志一开篇便提到，在中国的汉字里“治”的含义是“控制和调节水资源”，报道似乎对中国古代大禹治水的故事并不陌生。
专家表示，当人们从乡村走进城市的时候，他们在个人用水耗费量上至少增加5倍；而农田灌溉对水资源的需求量也在上升，其结果是，江河的流量正在越变越少；地下蓄水层也正在逐渐被消耗掉。
调节水资源的利用已经成为中国政府至关重要的任务。建立更多的水利项目(如大型水坝)，可能还不足以解决中国的水资源短缺问题。专家建议，中国必须改善农作物的选择，提高淡水价格，让淡水利用更加有效率。
印度：建水利基础设施，利用雨水灌溉
第二个面临严重水危机的国家便是印度。即使在六月到九月期间，印度会迎来季风性的雨季，但印度境内的水库里，淡水的储量仍然维持在非常贫乏的状态。加之洪水四处泛滥、破坏农田和灌溉系统，这种状况的结果是，超过2100万的农民不得不采取绝望的做法，例如开采地下水以灌溉他们的农田。
印度需要更好的管理和更多的水利基础设施，这样才能更好地利用雨水，将其运用到农田灌溉和生活饮用中。
美国：每年农业补助数十亿美元
也许很少有人会想到，美国会成为第三个面临水危机的国家。实际上，除美国西部以外，大多数依靠农业生存的农民也面临着大量需求淡水资源的难题。这也引发了相邻州之间水资源利用的矛盾。
美国政府估计，干旱使得国家每年需要花费60亿到80亿美元用于农业补助。如果削减补助金，将可能让整个中西部和西南部的那些大牧场主和农民的生计遭受重大影响。因此政治领导人在这个问题上大多都是闭口不谈。
根据世界卫生组织的数据，由于缺乏清洁和基本达到卫生条件的淡水，已经限制世界年经济增长只能维持在5560亿美元的水平。
[编辑本段]【危机提前】
★水危机又提前20年
2006年，斯里兰卡国际水资源管理研究所在“世界用水周”开始之际公布了一份报告。在对各国的水资源进行细致地分析后，研究人员向公众描述了一个令人担忧的现状:迄今为止，全球已有1/3人口面临水资源短缺的困境，这一天的到来较之此前预测的2025年，足足提前了20年。非洲和亚洲的贫困人口是这场水危机中面临最大威胁的人群。研究者指出，为了缓解目前严重的供水危机，加强对雨水的利用是关键的一环。如果能把目前严重依赖人工引水灌溉的农业转为依赖天然降雨灌溉的农业模式，在下萨哈拉地区和东南亚，粮食的产量有可能增长2倍到3倍。报告发出警告，改变必须从现在开始。否则，到了2050年，要继续养活目前地球上的人口，所需的水将会是现在的2倍。到时，情况只会更加糟糕。
[编辑本段]【研究问题】
参考资料：http://baike.baidu.com/view/464923.html?wtp=tt