据不完全统计，2021年1月—12月，银保监会及派出机构针对银行机构和相关责任人，共开出罚单 4023张 ， 罚没金额合计约 19.15亿元 。其中，银保监会开出罚单 24张 ，罚款金额合计约 6.79亿元 ；派出机构开出罚单 3999张 ，罚没金额合计约 12.36亿元 。
2021年全年，有 758家 银行（含分支机构）、 2590名 相关责任人被处罚。其中，有 174人被禁止终身从事银行业工作，8人被取消高级管理人员任职资格终身。
派出机构开出的罚单及罚款情况如下：
（注：以作出处罚决定的日期为统计口径）
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758家银行被罚
2021年，有 758家 银行（含分支机构）被处罚，罚没合计 约18.67亿元 （不含个人处罚）。其中， 罚没合计超千万元的有15家 。
具体来看：
2021年，在 3家开发性金融机构和政策性银行 （含分支机构）中， 国家开发银行 合计被罚款 1405万元 ， 进出口银行 合计被罚款 8720.6万元 ， 农业发展银行 合计被罚款 1697万元 。
2021年， 6家国有大型商业银行 （含分支机构）合计被罚款约 4.15亿元 。
在6家国有大型商业银行收到的罚单（不含个人处罚）中， 农业银行 收到的罚单最多，为 129张 。
国有大型商业银行中，金额最大的一张罚单由银保监会开出。2021年5月， 中国银行 因存在“向未纳入预算的政府购买服务项目发放贷款、违规向关系人发放信用贷款”等36项违法违规事实，被银保监会罚款 8761.355万元 。
2021年， 12家股份制商业银行 （含分支机构）合计被罚款约 7.07亿元 。
在12家股份制商业银行收到的罚单（不含个人处罚）中， 光大银行 收到的罚单最多，为56张。
股份制商业银行中，最大的一张罚单也由银保监会开出。2021年5月， 渤海银行 因存在“地方政府购买服务项目贷款不合规、违规向资本金不足的房地产项目发放贷款”等34项违法违规事实，被银保监会罚款 9720万元 。
2021年， 86家城市商业银行 （含分支机构）合计被罚款约 2.09亿元 。
城市商业银行中 ，最大的一张罚单由北京银保监局开出。2021年9月， 北京银行 因存在“违规收费，理财和同业投资业务严重违反审慎经营规则，贷款管理不到位导致贷款资金被挪用”等违法违规事实，被北京银保监局罚款 820万元 。5名相关责任人被合计罚款20万元。
2021年， 358家农村商业银行 （含分支机构）被罚，罚款合计约2.4亿元。
2021年，有 4家农村合作银行 （含分支机构）被罚，罚款合计 320万元 。
2021年， 1家省联社和103家农村信用社 （含分支机构）合计被罚款 4917万元 。
2021年， 166家村镇银行 （含分支机构）合计被罚款 7798.74万元 。
2021年，有 5家民营银行（含分支机构） 被罚，罚款合计 1785.58万元 。
2021年，有 12家外资法人银行 被罚，罚款合计2817.95万元。2021年5月， 东亚银行（中国）有限公司 因存在“向房地产开发企业发放贷款未记入房地产开发贷款科目、贷款支付及贷后管理不到位，导致房地产开发贷款部分资金被挪用、违规发放个人住房按揭贷款”等18项违法违规事实，被银保监会罚款 1120万元 。
2021年，有 2家农村资金互助社 （含分支机构）被罚，罚款合计 42万元 。
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信贷业务违规占比较高
梳理2021年发布的行政处罚决定书发现，在被处罚的758家银行中， 信贷业务违规 仍是存在的主要违法违规问题，占比超过七成。
贷款“三查”不到位、信贷资金被挪用、贷款风险分类不准确等是违法违规的重灾区。其中， 个人经营性贷款、个人消费贷款等多用途资金违规流入房地产市场 仍是监管处罚的重点。
除了信贷业务违规外，银行机构还因存在其他违法违规问题被处罚，具体来看：
国有大型商业银行 还因“违规收费，理财业务违规，欺骗投保人、被保险人”等被处罚；
股份制商业银行 因“理财业务违规，员工行为管理严重违反审慎经营规则”等被处罚；
城市商业银行 因“关联交易未按要求进行审批，未按照规定进行信息披露”等被处罚；
农村商业银行 因“转嫁经营成本，违规开展重大关联交易，关联交易不规范”等被处罚；
农村信用社 因“违规分红，员工异常行为排查不到位，转嫁抵押评估费”等被处罚；
村镇银行 因“逆程序授信，提供虚假数据报表，大额风险暴露超标”等被处罚。
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2590人受罚
174人被终身禁业
2021年，有 2590 名相关责任人被银保监会及派出机构处罚，合计罚款约 4471.6万元 。
因对所在银行机构的违法违规行为负直接责任， 174人 被禁止终身从事银行业工作，还有 144人 被禁止从事银行业工作1—15年。
有 8人 被取消高级管理人员任职资格终身， 53人 被取消高级管理人员任职资格1—10年。
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各地处罚情况
2021年，开出罚单数量最多的地区为江苏、黑龙江、山东，分别为 347张、259张、254张 。
罚款金额合计最多的地区为浙江、上海、江苏，分别约为 8871万元、8325万元、7962万元 。
※统计数据来自中国银保监会网站， 以作出处罚决定的日期为统计口径 ，如有出入请以官方数据为准。
编辑、数据、制表 韩业清 冀晓航
制图 张帆