周学农先生的早期职业生涯始于1983年7月，他从大学毕业之后，被分配到长沙市公安局，开始了他在警务部门的历练。他曾先后在派出所、治安、交警、以及刑侦等部门担任职务，积累了丰富的实践经验。1987年起，他的职务逐渐晋升，担任了长沙市公安局的科所队长，随后升任交警支队副支队长、支队长，并在党组织中担任了重要职务，成为长沙市公安局的党委书记。他深入基层调研，如图所示，他曾赴蒸湘区考察公安工作[2]。
2002年11月，周学农的职责进一步扩大，他被任命为湖南省公安厅交警总队的副总队长，负责全省道路交通管理的重要工作。2005年11月，他的职位进一步提升，成为湖南省公安厅交警总队的党委副书记、常务副书记和常务副总队长，显示了他的领导能力和业务专长。
2010年6月，周学农的教育领域也有所拓展，他担任了湖南警察学院的副院长，继续在公安教育领域贡献力量。同年，他的政绩得到认可，被任命为衡阳市人民政府党组成员和衡阳市公安局党委书记。
2012年10月30日，周学农的政绩再次得到体现，他被衡阳市十三届人大常委会第三十八次会议任命为衡阳市公安局局长，正式开始他的行政管理工作。同年12月，他当选为衡阳市人民政府副市长，他的工作范围进一步扩大，为衡阳市的行政决策和发展做出了重要贡献。