第2个回答 2022-12-09
2018年11月，中央深改委通过了《深化政府采购制度改革方案》，明确要求要推进“互联网+政府采购”建设。2021年7月，《中共安徽省委办公厅 安徽省人民政府办公厅印发<关于对标学习沪苏浙经济社会发展和科技创新政策举措清单>的通知》，将“在全省推广应用政府采购云平台，统筹规划和推进电子化政府采购平台建设运营和升级整合”列入2021年重点工作。为贯彻落实省委、省政府关于对标学习沪苏浙工作要求，加快推进全省政府采购“一张网”建设，安徽省财政厅搭建了全省统一的政府采购“徽采云”平台，平台中的政府采购监管系统已于2022年1月1日上线使用。在对监管系统使用情况的调研中发现，在政府采购活动中，各级采购人、政府采购监管部门和政府采购代理机构还存在薄弱环节和短板弱项，政府采购监管工作亟待加强。为规范各级采购人、政府采购监管部门和政府采购代理机构行为，有效发挥政府采购监管系统功能，安徽省财政厅在深入调查研究、广泛征求意见的基础上，制定了“徽采云”监管系统管理的有关规则，并按程序印发了《办法》。
二、《办法》的主要内容有哪些？
《办法》主要包括以下内容：一是政府采购监管系统功能方面。对政府采购指标管理、单一来源公示、采购计划申请、合同管理等多个模块的流程进行了详细的描述，将政府采购有关政策嵌入到系统功能中。二是政府采购活动管理方面。细化政府采购预算编制范围，提高专门面向中小企业预留采购份额，明确政府采购意向公开具体要求，规范政府采购工程适用法律范围，压缩合同签订和资金支付时间。三是责任与义务方面。明确各级政府采购监管部门、政府采购代理机构的责任和义务，要求采购人健全完善单位采购内控制度。
三、为保障政府采购政策功能发挥，《办法》做了哪些规定？
一是落实预留采购份额。200万元以下的货物、服务采购项目，400万元以下的工程采购项目适宜由中小企业提供的，原则上应当全额面向中小企业采购。超过200万元的货物、服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于70%。预留采购份额应在政府采购预算中单独列示，并将执行情况向社会公开。二是做好政府采购意向公开。政府采购意向公开内容应当包括但不限于采购项目名称、采购需求概况、预算金额、预计采购时间、是否专门面向中小企业、预留面向中小企业采购份额、不专门面向中小企业预留份额的原因、供应商对预留份额的质疑投诉渠道、是否一签多年项目等。