第1个回答 2023-02-04
为了督促各乡镇及时迅速地启动并抓好当前各项重点工作任务的落实，确保实现全年各项工作的良好开局，2月底至3月初，由县上四大班子主要领导和分管领导带队，县委办、政府办、农办、农牧局、果业局、畜牧局和农技中心的负责同志参加，采取现场检查、听取汇报等方式，分两个组对各乡镇传达贯彻全县三级干部会议、全县农村工作会议精神的情况和各项重点工作的启动及进展情况进行了全面督查。督查结束后，参加督查的县级领导和相关部门的负责同志对督查情况进行了汇总分析，总结了当前乡镇重点工作启动情况的特点，查找了工作中存在的问题，提出了下一步工作的具体要求。现将督查情况通报如下：
一、主要特点
从督查汇总的情况看，各乡镇都能够按照全县三级干部会议和农村工作会议的总体部署和具体要求，坚持早谋划、早安排、早动手，及时启动了以春季农业生产为主的各项重点工作，其中以全膜双垄沟播技术推广为主的抗旱生产和果园建设、农村道路、新农村示范村建设等工作已全面展开，计划生育和劳务输出等方面的工作取得了明显的阶段性成效。具体有以下五个方面的特点：
一是工作安排到位，重点突出。全县三级干部会议召开之后，各乡镇都能够按照县委、县政府的总体要求，在2月下旬前相继召开党委会议、全体干部职工会议和三级干部会议，全面传达学习全县三级干部会议和全县农村工作会议精神，紧紧围绕“六个集中突破”和“四个全力推进”，紧密结合各自实际，研究确定了本乡镇今年工作的思路、预期目标和重点任务，并在工作安排上突出了产业开发、旱作农业发展、新农村建设、基础设施建设、社会事业发展和典型培育等重点工作，为做好全年的工作奠定了基础。从督查的情况看，各乡镇今年谋划工作的起点高，思路清晰，重点突出，抓落实的措施具体有力，攻坚破难、加快发展的决心大、干劲足，呈现出了相互追赶、竞争谋胜的工作局面。
二是前期准备充分，工作启动早。为了切实抓好今年的工作，各乡镇普遍在春节前就及早着手，精心谋划，基本确定了今年要抓的新农村示范村建设和典型培育等重点工作，并提前做好了规划选址、“三通一平”、筹资备料和开工建设等工作；农牧、供销和金融等部门积极筹措资金，于去冬今春足额调备了地膜、化肥、农药和良种等春耕所需物资；果园重点乡镇认真落实覆埋、施肥、定杆等措施，秋季果园管理到位，苗木成活率比较高；农牧、果业等部门和各乡镇科学规划了今年的全膜双垄沟播技术推广和果园建设区域，留足留够了地块。春节过后，特别是全县三级干部会议召开之后，各乡镇全面启动了今年的各项重点工作，并取得了良好进展。针对今年旱情严重的实际，有灌溉条件的乡镇和水务等部门的干部职工提前上班，组织广大群众储备水源、疏通渠道，及时开展春季灌溉，加强农作物田间管理，抗旱保春管工作扎实有效；南湖、朱店、万泉、大庄和阳川等果园乡镇及时组织林果技术人员深入田间地头，指导帮助群众开展果园春剪和根部施肥，各项重点工作安排得早、启动得早。各乡镇都按照今年元月份县上召开的计划生育工作会议和劳务输出工作会议的要求，在春节前后持续抓了计划生育措施的落实和赴南方务工人员的组织工作。目前，已基本完成了计划生育阶段性工作任务，并向福建等地的大中型企业组织输出产业工人700多名。
三是动员组织有力，顶凌覆膜进展快。农牧、农技等部门和各乡镇都能按照全县农村工作会和顶凌覆膜现场促进会的要求，把推广全膜双垄沟播技术作为抗旱生产的关键措施来抓，积极引导，强力推动，广泛开展宣传和培训活动，严格落实“五包”目标管理责任制，动员组织广大群众和从各单位抽调的1000多名干部职工，紧紧抓住当前土壤解冻的有利时机，调运农资、抢墒覆膜，在全县迅速掀起了顶凌覆膜工作的高潮。特别是县上规划的5个万亩示范区内的水洛、朱店、南湖、南坪、赵墩、大庄、柳梁、良邑和通化等乡镇，在各个示范点组织乡村干部、抽调干部和县农技中心的技术人员一道蹲点指导，现场培训，保证了规划面积和关键措施的落实。目前，全县已完成全膜覆盖14.3万亩，占任务的69.4%。
四是狠抓任务落实，各项重点工作进展较快。各乡镇都围绕今年各自的重点工作，逐级细化分解任务，靠实工作责任，促进了各项任务的落实，加快了工作进度。在春季果园建设上，各果园乡镇都按照县上今年的果园建设总体要求，组织人力完成了面积落实和规划放线等前期工作；果业局多方筹措资金、及早调苗，目前126万株苗木已全部调供、发放到位，正在指导帮助群众开展深施底肥、浸根和预留间作面积等栽植前的各项准备工作，一些乡镇的栽植工作已全面展开；在新农村示范村建设上，柳梁柳渠村和大庄王山村等依托整村推进项目的有力支撑，全面完成了拆迁、巷道拓宽和村庄道路整修任务，工程量大、进展快，目前正在进行基础施工；水洛徐碾村、通化高崖韩村、朱店吴沟村、赵墩蛟龙掌村、永宁宋堡村等新农村建设进展比较快；岳堡、南湖、良邑、杨河、盘安、韩店、卧龙等乡镇的移民安置区建设都完成了“三通一平”、规划放线，正在进行基础开挖；在农村道路建设上，大庄、柳梁、郑河、盘安等乡镇在土壤还没有完全解冻的情况下，就采取人机结合的办法进行施工，目前已完成了路基拓宽、路面平整等工程；在典型培育上，水洛镇德信饲料加工厂、南坪乡瑞丽生猪养殖有限公司、天池酒业有限公司和岳堡乡千头生猪育肥小区等典型在去年完成主体工程的基础上，春节过后又加快了建设进度，目前已基本完成了建设任务，即将全面投入生产。
五是干部作风务实，群众热情高。联系乡镇的县级领导干部和分管领导，都能够按照“六个一”工作责任制的要求，亲临现场指导，帮助解决具体问题，督促乡镇开展工作。乡镇党政主要负责同志能够以身作则，深入一线，带头实干，较好地发挥了示范带动作用；从各单位抽调的干部、农林技术人员和乡镇干部都能够克服近期雨雪天气较多等不利因素的影响，放弃正常的休息时间，深入田间地头，手把手地指导培训群众，加班加点干工作，有效地加快了工作进度，保证了工作质量。同时，各乡镇还采取召开群众大会等方式，进行了广泛深入的宣传动员，广大群众义务投工投劳，参与全膜双垄沟播技术推广、春季林果业建设、新农村建设、典型培育和春耕备耕等工作的热情高，在全县形成了推动六个集中突破、争创一流业绩的良好局面。
二、存在的主要问题
一是工作进展不平衡。总体上看，绝大多数乡镇今年的工作谋划得早、启动得早，已经取得了较好的进展。但仍有个别乡镇的一些重点工作还只停留在规划设计阶段，特别是在新农村建设、典型培育等工作上，迟迟不能动工建设，至今没有实质性进展。部分乡镇在顶凌覆膜工作中，由于对群众的指导培训不到位，覆膜质量不高。一些乡镇仍然对果品产业的发展不够重视，春季果园管理工作不够深入、不够扎实。
二是一些典型和项目的规划不合理，起点和标准低。一些乡镇在典型和项目的规划上没有长远眼光，设计不够合理，标准和档次比较低，规模比较小。少数乡镇在产业开发上与实际结合不够紧密，没有体现出本乡镇的特色，切入点和突破口找得不准，关键措施落实不到位，集中突破的力度不大。个别乡镇在新农村示范村建设和养殖场建设上没有做到统筹兼顾，对环保设施建设、公共服务配套、村庄周围和荒沟、荒坡、面山绿化等工作重视不够。
三是部分干部的作风不扎实。绝大多数乡村干部谋大事、干实事、求突破的热情高、劲头足，工作积极主动，思路清晰，推动力强。但仍有极少数干部责任心和紧迫感不强，对工作思考研究的不深入、不细致，习惯于按部就班，被动应付，导致一些工作没有赶上时间进度要求，进展比较缓慢，成效不太理想。
三、下一步工作要求
一要保质保量地按时完成全膜双垄沟播技术推广任务。目前，“惊蛰”已过，土地基本解冻，土壤墒情相对比较好，正是抓好抢墒覆膜的有利时机。各乡镇、各相关部门一定要抢抓时机，努力克服雨雪天气等因素的影响，切实加强技术指导，认真组织发动群众，进一步加快覆膜进度，确保在3月上旬前全面完成20.6万亩全膜覆盖任务，到期县上将组织力量实地进行丈量验收。
二要全力抓好春季果园建设。万泉、大庄、朱店、阳川、卧龙和南湖等乡镇要按照标准化果园建设的要求，尽快完成果园施肥、起垄等前期工作，全面开展苗木栽植、地膜覆设和幼园间作等工作，按时完成今年2.4万亩新植园建设和近几年的幼园补栽任务。同时，果业局和各乡镇要加大现场培训力度，指导果农全面落实施肥、灌溉、病虫害防治和定杆等春季果园管理的各项技术措施，争取再建成一批标准化示范园。
三要全面开展春季植树造林。林业局要尽快完善春季植树造林区域规划和道路绿化规划；各乡镇要按照规划的荒沟、荒坡、荒山造林和新农村示范村、农村公路绿化任务，及早做好苗木选择和调供、工程整修等准备工作，在3月中旬全面掀起植树造林高潮。同时，对所有退耕还林区域和历年行道树栽植中缺苗少苗的，要进行补植补栽。
四要着力抓好典型培育。对今年全县重点抓建的124个典型，涉及的乡镇和部门要明确各自的职责，加强领导，密切配合，加大力度，合力抓建，确保按期完成建设目标。对续建的典型要按照既定规划，注重工程质量，加快建设进度；对至今还没有开工的典型要尽快开工建设，已开工的要加快建设进度。同时，进展比较慢的乡镇要向进展快的乡镇看齐，在短时间内迎头赶上，为全面完成全年各项目标任务、实现六个集中突破争取主动。
五要统筹抓好各项工作。要围绕创建国家级计划生育优质服务县的目标，全面落实计划生育工作的各项措施任务，迎接好市上的半年考核。要切实加强对已建成的通村公路的养护，进一步加快田间道路和乡镇之间路网建设进度，努力改善县内交通条件。要高度重视各项强农惠农补贴资金和灾后重建资金的发放，继续认真做好省委巡视组反馈问题及意见的整改落实工作，防止各类共性问题的发生。
中共庄浪县委办公室
庄浪县人民政府办公室
2009年3月4日