1、罚款是行政处罚。如果你对行政处罚不服，可以在接到交警队对你做出行政处罚之日的60日内向上一级公安机关或者地方政府申请行政复议，对行政复议决定不服的，仍可以在15日内向法院提起行政诉讼。当然，也可以直接提起行政诉讼。 2、如果你提起行政诉讼，应当以作出罚款的交警队的主管公安机关为被告。法院开庭审理时，应当由被告承担举证责任，到时你只需对被告提交的证据进行质证和反驳，并提交自己不具备处罚的主体资格（比如你没有驾车，不在现场等等）就可以了。
3、我认为无需到派出所进行报案。因为你去派出所报案，没有提出明确的控告主体，派出所也不好调查。你的案件就会长时间得不到处理，从而可能导致你的机动车和驾驶证无法按期检验和年审。
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