第1个回答 2011-05-31
政府工作方式和工作重点的转变,退休人员养老保障的平均化和基本化,对民间投资进入养老市场的政策放开与政策扶持.以上三项是重点.
其实目前财政的收入水平要做到对老年人口的基本保障是完全有能力的,这里最重要的,不是保障退休老干部的月供七八千这样的退休金体系,而是面向所有六十岁以上老人的,视年龄特征而确定的均一无差别的退休金,以及均一无差别的养老医疗保障,同样是保基本的.同时是保全面的.就是说,要做到,全覆盖\基本保\均一化.这三点,才是在现有财力基础上实现全民福利的要点.
在实现所有老年人的基本保障的前提下,将老年人口的基本保障之外的更高消费需求交给社会资本来发现和提供是最佳路径.比如老年人的医疗\老年人的娱乐\老年人的教育等,有很多可以开拓的商机.但是政府要做两个重要方面:一是放开捆绑性的政策,比如让企业独自承担老年人意外的风险,这个是目前困扰民间资本进入的关键.要分清企业的权利与责任;二是提供扶持政策,比如在银发产业的投资贷款支持\风险投资基金引入\税费相应政策的调整等等.