第1个回答 2024-05-24
经过近30年的改革开放，中国国民经济和社会发展经历了显著变化，自1998年起进入小康社会，农产品供应也逐渐改善。然而，经济社会发展的二元结构矛盾与环境问题愈发严峻，特别是在内蒙古农牧交错带农村，这种矛盾尤为突出。本文研究背景正是这样的社会经济环境。
内蒙古农牧交错带，位于我国北方，是农牧业集中的区域。该地区生态脆弱，经济发展滞后，贫困问题严重。问题根源在于其长期停留在传统农业阶段，陷入“低收入-过度开垦-生态恶化-更低收入”的恶性循环。然而，这一地区也拥有潜力，如较大人均耕地、较少环境污染和市场竞争优势。要打破这种困境，关键在于创新制度，探索新的发展路径。
制度创新的核心策略包括：首先，根据实际和市场需求确定主导产业；其次，引入主导产业到农村，带动分散农户转向商品经济，构建完整的商品生产链；农户逐步转变为商品性农户，促进地方经济发展；同时，经济发展促使农村综合发展。具体如呼和浩特市和林格尔县，通过乳业兴县战略，通过盛乐经济园区和蒙牛乳业的引入，农村经济在短短七年里实现了快速、协调发展。
尽管和林格尔县乳产业发展带动了全方位进步，如市场成熟、产业结构调整、新型农村组织涌现、乳产业竞争力提升和生态环境改善，但“三聚氰胺事件”等挑战也显现。为了确保乳产业的持续健康发展，所有相关方，从奶农、奶站到乳品加工企业以及政府，都需要共同努力，以实现经济、社会和生态的可持续发展。