第2个回答 2021-05-02
在我国，公务员是和事业人员共同列为体制内的公职人员。在《公务员法》中，公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制管理、由国家财政负担工资福利的人员。公务员履行的是综合管理职能，使用的是行政编制，工资福利经费等由财政全额负担。与之对应，事业人员履行的是公共服务职能，使用的也是事业编制，工资福利经费绝大多数也是由财政全额负担。
目前，在我国，组成公务员群体的，主要是党政机关的公职人员，即政府部门和党委机关人员。最初，公务员仅指政府组成部门的公职人员，党委机关都是参公管理，参照《公务员法》管理，到后来，凡是符合以上三点条件的，都是公务员。因而习惯上，党委机关和人大、政协机关人员，也被直接认定为公务员。
除以上两个主要群体外，公务员还包括人大机关、政协机关、群团机关的公职人员，这算是第三类群体，基本上和上面两类公务员群体是一样的。
第四类群体，是指公检法司的公职人员，即公安局、检察院、法院、司法局。之所以区别开来，是因为这几个部门机构，使用的编制虽然也是行政编制，但却是独立出来的一类，即“政法专项编制”，专门供这几类机构使用，其他机构不得挪用。这其中，检察院、法院是垂直管理，由省级机构直接管理。公安局是地方部门，但其群体庞大，级别也略高于其他部门，相对比较特殊。而司法局则是地地道道的地方政府部门。
公务员还包括一类群体，就是参公事业单位。按照新的《公务员法》第112条规定，是指按照法律法规规定，承担公共管理职能的事业单位。这类群体使用的是事业编制，因其承担公共管理职能，因而参照《公务员法》管理，其待遇和管理方式，和公务员是一样的，因而也被列入公务员序列。事业单位改革，参公事业单位的群体会越来越少，主要以行政执法机构为主。本回答被网友采纳