第1个回答 2009-03-15
于"驰禁"的主张，一八三六年六月，太常寺卿许乃济向道光帝上了一道《鸦片例禁愈严流敝愈大亟请变通办理折》，提出了他的关于解决鸦片危机问题的驰禁策。驰禁策的主要内容的三项：
第一项，鸦片贸易合法，课征关税。具体办法是"准令夷商将鸦片照药材纳税。入关交行后，只谁以货易货，不得用银购买"。这样，"夷人纳税之费，轻于行贿，在彼亦必乐从"；
第二项，禁官不禁民。即主张对"文武员弁士子兵丁等，或效职从公，或储材备用，不得任令治染恶习"，"如有官员士子兵丁私食者，应清予斥革"，"该官上司及保结辖官，有知而故纵者，仍分别查议"；对"民间贩卖吸食者，一概勿论"；
第三项，准许内地种烟，以土烟敌洋烟。许乃济认为，洋烟性烈，土烟平和，"若宽内地民人栽种罂粟之禁，""内地之种日多，夷人之利日减，迨至无利可牟"。如此以土烟敌洋烟，洋烟"自不禁而绝"(《黄爵滋奏疏许乃济奏议合刊》第二一六至二一八页。)许乃济"以烟挤烟""以毒攻毒"的"驰禁策"，在中国当时的条件下，对于有效的抵制洋烟的"入侵"应该说是有一定的现实意义，因为许乃济的"驰禁策"是一种面对现实，积极的"禁烟主张"，他既考虑到中英当时严重的贸易逆差，也从当中国封闭的实际出发。而许乃济的主张却遭到清延内部的一些保守派的攻击，内阁学士兼礼部侍郎朱樽，兵部给事中许球等人反对许乃济的"驰禁策"，由于道光皇帝本身就是保守派的头目，自然道光帝也反对许乃济的主张，不久道光帝就否定了许乃济的驰禁主张。从此朝延内部再也无人敢提驰禁主张，而许乃济本人也因为提出"驰禁策"与道光帝的思想背道而驰，被道光帝革职惩处，在一八三八年道光十八年许乃济含冤死去。
对于许乃济"驰禁论"中国学术界一直都是持反对意见，近年有人重新作了评价，认为以往对许乃济弛禁策的批驳，停留在一个半世纪前许球的水平，"十足是一种高调，全仗政治上以势压人而已，完全谈不上什幺历史的实事求是的分析与研究"（钱昌明：《重评许乃济的弛禁策》《学术月刊》一九八六年第九期）。也有人认为，弛禁主张"比较符合实际情况和具有一定的合理性"，"这个主张当时除两广总督邓廷帧上奏拥护外，举朝无有任何异议"。（王中茂：《许乃济驰禁论评价新探》，《洛阳师专学报》一九八六年第四期。）
关于"严禁策"，一八三八年六月，鸿胪寺卿黄爵滋向道光帝呈递了《严塞漏厄以培国本疏》奏章，提出"重治吸食"的严禁策，主张吸鸦片的人，必须在本年内戒绝，过期不戒者，平民则处以死刑，官吏罪加一等，本人处死，其子孙不准参加科举考试。同时又提出，五家邻右互保，举发者给奖，包庇者治罪。这篇严禁的奏折，符合道光帝的心意，道光阅后，令盛京、吉林、黑龙江将军及各省督抚议论回奏。结果复奏的二十八份奏折中，全力支持或基本同意黄爵滋主张的只有湖广总督林则徐等少数八人，其它大部分人对黄爵滋的严禁主张的现实性都提出不同意见，但由于道光帝倾向于黄爵滋的"严禁策"的主张，自然在禁烟活动中，黄爵滋的"严禁策"派也就暂时占据了上风。一八三八年十二月三十一日，道光帝任命当时任湖广总督的林则徐为钦差大臣，节制广东水帅，前往广东实施道光帝的禁烟"严禁策"主张，这便后来出现了中国历史上著名的所谓"禁烟活动"。