第1个回答 2022-05-28
第一章 总则第一条 为深化我省城镇住房制度改革，规范已售公有住房上市出售行为，发展住房交易市场，满足居民改善居住条件的需要，根据国家有关规定，结合我省实际，特制定本暂行办法。第二条 本办法适用于全省行政区域内已售公有住房初次上市出售的管理。第三条 本办法所称已售公有住房，是指城镇职工或居民按照房改政策购买的成本价或标准价公有住房，以及按政府指导价购买的经济适用住房（安居工程住房）和经批准集资合作建设的住房。第四条 各级建设和土地行政主管部门按职责分工负责已售公有住房的上市出售管理。第二章 准开准入条件第五条 具备下列条件的市、县，经省房改领导小组办公室审核，省房改领导小组批准，可以设立已购公有住房上市出售的交易市场，实行统一管理。
（一）已按照个人申报、单位审核、登记立档的方式对城镇职工家庭住房状况进行了普查，并对申报人在住房制度改革中有违法、违纪行为的进行了处理；
（二）已制定了已购公有住房上市出售收益分配管理办法；
（三）已制定了已购公有住房上市出售的具体实施办法；
（四）法律、法规规定的其他条件。第六条 对中等以上城市，职工家庭住房普查登记难度大、时间长，可以分片普查登记、逐步放开；县（市）城镇必须先普查后放开。第七条 已取得合法产权证书的已购公有住房可以上市出售，但下列情形之一的，不得上市出售：
（一）以低于房改政策规定的标准价格购买且没有按照有关规定补足房价款的；
（二）住房面积超过省、市人民政府规定的控制标准，或者违反规定利用公款超标准装修，且超标部分未按照规定退回或者补足房价款及装修费用的；
（三）处于户籍冻结地区并已列入拆迁公告范围内的；
（四）产权共有的房屋，其他共有人不同意出售的；
（五）已抵押且未经抵押权人书面同意转让的；
（六）上市出售后形成新的住房困难的；
（七）擅自改变的房屋使用性质的；
（八）各级各类大、中、小学、幼儿园的教职工宿舍，建在校园内而又无法划分开的不得上市出售；
（九）法律、法规以及县级以上人民政府规定其他不宜出售的。第三章 上市出售程序第八条 所有权人要求将已购公有住房上市出售的应向房屋所在地城镇住房制度改革领导小组办公室提出申请，并提交下列材料：
（一）职工已购公有住房上市出售申请表；
（二）国有土地使用权证书、房屋所有权证书或房屋产权证书；
（三）身份证及户籍证明或者其他有效身份证件；
（四）同住成年人同意上市出售的书面意见；
（五）个人拥有部分产权的住房，要经过所在地国有资产管理部门审批，并经原产权单位同意出具的书面意见。第九条 当地城镇住房制度改革领导小组办公室对所有权人提出的已购公有住房上市出售申请进行审核，并自收到申请之日起，十五日内作出是否准予其上市出售的书面意见。第十条 经审核准予出售的已购公有住房，由买卖当事人向房屋所在地房地产交易管理部门申请办理交易过户手续，如实申报成交价格。并按照规定到有关部门缴纳有关税费和土地收益。
成交价格按照政府宏观指导的市场原则，由买卖双方协商议定。房地产交易管理部门对所申报的成交价格进行核实，对需要评估的房屋，委托具有资格的中介机构进行现场勘查和评估。第十一条 买卖当事人在办理完成交易过户手续之日起三十日内，应当向房地产行政主管部门申请办理房屋所有权转移登记手续，并凭变更后的房屋所有权证书向同级人民政府土地管理部门申请土地使用权变更登记手续。
在本办法实施前，尚未领取土地使用权证书的已购公有住房在2000年底以前需要上市出售的，房屋产权人可以凭房屋所有权证书先行办理交易过户手续，办理完房屋所有权转移登记手续后三十日内由受让人持变更后的房屋所有权证书到房屋所在地的市、县人民政府土地管理部门办理土地使用权变更登记手续。第四章 税费减免第十二条 根据财政部、国家税务总局《关于调整房地产市场若干税收政策的通知》（财税字〔1999〕210号）精神，已购公房上市出售予以税费减免：
（一）免征营业税、土地增值税、个人所得税和土地使用税；
（二）减半征收房产税、城建税、教育费附加和契税；
（三）按0．5‰征收印花税；
（四）买卖双方按成交价0．5％交纳房地产交易综合服务费；
（五）按成交价交纳土地出让金，其缴纳标准按财政部、国土资源部、建设部财综字〔1999〕113号有关规定办理。