制定人口长期发展战略，优化生育政策。
国家制定人口长期发展战略，优化生育政策，增强生育政策包容性，降低生育、养育、教育成本，促进人口长期均衡发展，提高人口素质。
同时积极发展银发经济，推动养老事业和养老产业协同发展，健全基本养老服务体系，发展普惠型养老服务和互助性养老，支持家庭承担养老功能，培育养老新业态，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。
扩展资料：
促进人口长期均衡发展是我国人口发展战略规划导向的基本点。其关键是长期，从大尺度的时空视野去谋划和规划人口与发展，需要高瞻远瞩的战略眼光，想在短期内实现人口均衡发展有悖于人口发展规律；核心是促进，实现人口均衡发展是一个理想，需要坚持不懈地长期努力。
目标是均衡，达成人口均衡发展是人口发展、人口与经济社会、人口与资源环境关系的理想境界，是人口与发展的理想国，需要坚定不移地坚持信念。
参考资料：