第1个回答 2022-07-11
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明朝建立以后，沿袭了元朝的行省制度。但是，明朝政府又担心行省得权力过大，于是便效仿宋朝的“分路”体制，把一个行省的权力分散在都指挥使司、布政使司、提刑按察使司三个不同的官员手肘，以此来制衡地方。
明朝首先于明太祖洪武八年设置了都指挥使司，作为一个省的最高军事机构，掌管一方军政，由兵部统辖，简称都司。第二年，又将行省之名改为承宣布政使司，只负责掌管一个省的民政。虽然布政使司辖区不再称作行省，但人们仍然习惯称布政使司为行省，简称省。提刑按察使司负责掌管一个地方的刑狱监察，是一个省的最高司法机构，简称按察司。
都指挥使司、布政使司、提醒按察使司，合称“都、布、按”三司。三四的权力各自独立，督指挥使司听从于兵部的指挥，布政使司与中央六部以及都察院都有关联，提醒按察使司则服从刑部和都察院的命令。通过这些制度的设计，明朝政府得以将一个省得军队、行政、司法分别掌握于三个不同的地方官员手中，避免了唐朝末年地方割据的隐患。
不仅如此，在三个官员的管辖范围上，“都、布、按”三司也不完全一致，例如在明朝的都指挥使司体系中有辽东都司，而在布政使司体系中，辽东并没有单设，而是属于山东布政使司。这样做的目的，都是为了防止地方权力过大，让三司起到相互牵制的作用。
以上！