第1个回答 2024-04-16
1. 工作实施方案中，保障措施的制定应全面考虑各相关方面，确保调查、通知与磋商、以及保障措施的实施等环节均有明确的规定和流程。
2. 调查程序的启动需由具备法定资格的个人或机构提出申请。在国内产业中，若某产品的进口量大幅增加，占国内同类产品总产量的较大比重，或由成员方政府发起，均可提出调查申请。申请书应以书面形式提交，内容主要包括进口产品增长对国内产业造成的严重损害或威胁。
3. 当局在接到申请后，将进行审查并决定是否立案。一旦决定立案，将展开全面的调查。调查内容包括审查相关证据，评估所有相关因素，并确认进口增长与国内产业损害之间的因果关系。调查过程中，应向所有利害关系方公告调查信息，并举行公开听证会，确保各方的意见和证据得到充分听取和回应。
4. 调查结束后，当局需公布详细的调查报告，其中应列明所有相关事实和法律问题的调查结果以及得出的结论。
5. 保障措施的实施需在防止或补救损害所必需的程度和时间内进行。若预计措施适用期限超过1年，应分阶段逐步放宽措施；若措施期限超过3年，则需进行中期审查，并根据审查结果调整或放宽措施。在延长期内，措施不得比初次实施时更为严格，并应逐步放宽。
6. 对同一进口产品再次实施保障措施时，通常需在首次实施期限之后至少间隔2年。若初次措施的适用期少于或等于180天，且在过去5年内未对同类产品实施两次以上保障措施，则可在措施实施后1年再次实施，期限最多为180天。
7. 保障措施的实施应遵循无歧视原则，即对所有同类进口产品应平等对待，不得针对某一成员国的产品实施特殊措施，确保最惠国待遇原则在保障措施中的应用。