世界信息领域2021年态势总结
1. 数字经济快速发展，主要经济体加强顶层设计和市场监管。美国与欧盟建立美欧贸易与技术委员会，在数字技术及其供应链的关键政策上达成合作。欧盟发布《欧洲数字战略》和《2030年数字指南针》，在数字人才培养、数字基础架构构建和数字化升级等方面做出具体部署。日本通过《数字改革关联法》，成立数字厅，促进政府机构的信息化与标准化。
2. 加密货币市场受到抑制，相关法律法规不断完善。美国采取包括制裁、立法在内的一系列行动，打击将加密货币用于勒索攻击等非法行为。七国集团金融领导人联合发布央行数字货币（CBDC）指南，提出13项公共政策原则，对数字支付、普惠金融及反洗钱等做出具体部署。印度发布《加密资产法案》，拟禁止数字资产交易。
3. 网络与数据安全形势严峻，各国加强规制和保护措施。全球黑客攻击向大规模、有组织的趋势发展。针对网络攻击活动，各国不断推出网络安全保护新举措。美国将网络平台监管纳入反恐范畴，认定在线平台在将暴力思想带入主流社会方面发挥关键作用。俄罗斯修订《个人数据法》，禁止任何企业将数据传输给第三方。
4. 元宇宙元年引发热潮，部分国家政府和大型科技企业纷纷入局。美国Facebook公司改名为Meta，宣布以全新面貌迎接元宇宙。韩国首尔市政府发布《元宇宙首尔五年计划》，投资建设数字城市。日本多个加密资产公司成立民间团体性质的元宇宙协会，探索虚拟资产与现实的结合。
5. 科技巨头监管成为各国政府要务，平台垄断、违禁内容泛滥等问题受到重点整治。美国认定在线平台在将暴力思想带入主流社会方面发挥关键作用。俄罗斯颁布一项联邦法律，要求在俄日活用户超过50万的外国互联网公司必须在俄设立办事处。日本经济产业省将亚马逊、谷歌、苹果3家美资公司以及雅虎日本、乐天2家日本公司指定为《有关提高特定数字平台透明性及公正性的法律》的适用对象。
6. 半导体行业面临挑战，各国采取措施应对。美国发布《关键产品供应链百日审查报告》，为后续加强半导体领域投资、盟友合作、出口管制等提供政策依据。日本发布“半导体数字产业战略”，宣布拨款6000亿日元支持企业在日建厂。韩国举行“K-半导体战略报告大会”，公布其半导体战略规划，计划未来10年投入510万亿韩元建设芯片制造基地。
7. 人工智能技术多领域开花，伦理与规范问题持续引发重视。美国谷歌公司推出超级语言模型Switch Transformer。Cerebras宣布研发出全球首个参数总量超人脑突触总数的人工智能集群。英伟达推出的GauGAN2人工智能系统，可根据文本描述合成风景图像。
8. 量子技术取得突破性成果。美国哈佛大学与麻省理工学院等联合开发出256位量子模拟器。中国科学技术大学实现500千米量级现场光纤量子通信，刷新世界纪录。英国萨塞克斯大学通过量子传感器实现对人脑神经元的高精度检测。
世界信息领域2022年趋势展望
1. 多国央行和企业推进数字货币测试，法定数字货币实用化进程加速。韩国央行构建数字货币试验平台，并计划在2022年进入第二阶段试验。俄罗斯央行将于2022年测试“数字卢布”原型，并起草监管规范。日本央行启动数字货币发行试验，将在2022年审查CBDC功能的可用性。印度央行预计于2022财年第一季度启动数字货币试点工作。
2. 半导体行业规模持续扩大，先进制程竞争向精细化方向发展。市场方面，受消费电子、汽车和云计算等多个行业需求膨胀影响，半导体经营活动愈发频繁、产业规模不断扩大。技术方面，芯片制程进一步微缩。美国英特尔公司发布的芯片制程工艺节点“20A”，或将在2025年实现全球领先。
3. 多经济体促进6G技术研发与合作，6G愿景和技术路线愈发明晰。美国和韩国通过“美韩峰会”决定在6G领域达成研发合作，共同投资35亿美元。欧盟在“地平线2020”框架下启动为期两年半的Hexa-X项目，以开发6G生态系统。
4. 各国加快布局量子技术，相关政策形成重要支撑。美国国会提出多项量子信息科学法案，以提升美国在量子领域的领导力。法国宣布一项价值18亿欧元的量子技术5年投资计划。德国将斥资约20亿欧元在未来5年内开发量子计算机及相关应用技术。英国政府与IBM公司宣布一项为期5年、价值2.1亿英镑的人工智能和量子计算合作研究计划。
作者简介
唐乾琛，国务院发展研究中心国际技术经济研究所研究四室，三级分析员。研究方向：信息领域战略、技术和产业前沿。联系方式：
[email protected]。
翟丽影，国务院发展研究中心国际技术经济研究所研究四室，研究助理。研究方向：信息领域战略、技术和产业前沿。联系方式：
[email protected]。
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