第1个回答 2016-05-31
一年来，我镇的人口与计划生育工作在上级主管部门的指导和党委政府的领导下，以““三个代表”重要思想为指导，以“改革、创新、服务”为主题，进一步解放思想，科学管理，求真务实，狠抓落实，深化人口与计划生育综合改革，在全镇干部群众的共同努力下，取得了一定的成绩，各项工作健康有序的发展，为经济社会跨越式发展创造健康良好的人口环境。今年我镇总人口44707人，已婚育龄妇女10753对，其中一孩夫妇7231对，初婚257对，晚婚率61.03%，今年共出生人口336人〔其中一孩277人，二孩47人，计划外12人（其中一孩9人）〕，出生率为7.5‰，计生符合率96.43%，今年共亡306人，人口自然增长率0.67‰。今年落实长效避孕措施470人（当年落实措施137人），第一次查孕查环率为99%（应查6077人，已查6023人）。回顾一年来的工作，我们主要表现在以下几方面工作：
一、强化计生组织网络制度软硬件建设，继续推行计生目标管理责任制。
今年自我镇被列入市计划生育基础薄弱乡镇后，党委政府极为重视，党政主要领导专门三次组织计生办人员会议，听取计生工作汇报，分析计生工作的现状和存在问题，研究落实新形势下计生工作的任务，并投入2万多元新购入微机电脑2台，B超机1台，增添镇人口学校的部分设施，对计生干部在工作中的用车、误餐也提供方便，在人力物力上对计生工作的开展创造了良好的环境。
同时为明确任务，落实责任，党委政府还从各村着手，进一步明确由党政一把手亲自抓，负总责的原则，根据年初市委市府下达的计划生育考核指标，结合本镇的实际，对村、镇干部实行目标管理责任制，并与79个行政村签订了计生目标管理责任状，对全年的计生工作进行了全面的量化，考核结果直接与工资、奖金挂钩，做到政策、制度、措施三落实。同时行政网络健全，重新调整计生办人员的岗位职责。设办公室、协会、宣传、政法、流动人口、药具、统计、知情选择、便民窗口等九大线九个片和计生养老保险、人户分离、再生育审批等12项办中心工作，还完善建立了计生专干汇报交流例会制、婚育知识培训制、信息资料收集汇总反馈制、计生联系员例会制、“四项手术”报销制等5项制度，使计生工作规范化、制度化。
二、抓基层基础，促全面平衡，深化计生综合改革，使计生工作落实到实处。
基层是计划生育工作的落脚点，基础工作是得以落实的关键。
1、抓村级计生服务员的队伍建设。我们对79个行政村的联系员进行了全面的调查，把年纪轻、有文化、有能力、素质好，热爱计生工作的优秀农村妇女充实到联系员队伍中来，在去年调整3个村联系员的基础上，全年又调整充实了1名计生联系员（赤岘村），并在今年四月份对全镇村级计生联系员进行了1期业务知识培训，纠正了个别村计生联系员有人不到位，到位不到岗的状况，确保了计生工作情况明、底子清。
2、抓好村级月报告单的核实、反馈工作，把月报告单的信息与微机管理有机结合起来，反馈册各片专干，村联系员每季度核对一次，计生统计误差率控制在1.5%以下。
3、积极开展创一流协会活动，在加强行政措施的同时，大力加强协会建设，通过协会组织，使群众真正实行自我管理、自我教育、自我服务上来，进一步深化了计划生育村民自治民主管理工作，在深化计划生育民主管理工作中，在去年40个行政村开展这项工作的基础上，今年又增加20个行政村，深化面达到76%。并由30%的村协会开展收缴会费工作。
4、进一步完善计划生育利益导向机制：①继续做好农村计划生育对象社会养老保险和一次性补助对象落实工作，在前两年对已放弃生育的185户家庭办理参保手续和一次性补助的基础上，今年又参保48人，一次性补助2人。②进一步落实优先优惠政策，按照公开、公正、公平的原则，发放《计划生育优惠证》109份，并加强督促，确保了计划生育家庭在参加《新型农村合作医疗制度》的收费优惠、宅基地审批、中考加分，使优惠政策落实到实处，真正使群众得到实惠。③抓好计划生育公益金的发放工作，按照市《计划生育公益金保障制度实施办法》的要求，在调查排摸的基础上，今年又对5户计生特困户家庭得到了计划生育公益金的救助。
三、抓宣传教育，抓优质服务，走依法管理的路子。
1、继续深化宣传教育，努力提高宣传质量。计划生育宣传教育面广量大，政策性强，加上原基础较差。我们针对这一实际，加大了宣传力度，特别是重点抓了“一法一例一办法”的宣传教育。今年共发放宣传资料600份，宣传精品3500份，举办新婚期、青春期培训班12期，培训人数达800余人次，已婚育龄人群计生基础知识普及率95%以上，为计生工作创造良好的氛围。
2、创造条件，提供优质服务。在继续做好知情选择工作的同时，对知情选择对象进行了一次全面的核实，按照协议内容规定，进一步落实了措施，对今年已生育的336名育龄妇女做到信息反馈快、情况明。措施个个有落实，同时利用2个多月的时间下村为6077名育龄妇女进行一年二次查孕查环和妇女病普查工作，效果良好、深得群众欢迎。
3、进一步加强流动人口计生管理和行政执法工作，抓好计划生育的源头，为认真搞好计划生育流动人口管理，我们专门建立和完善了管理与服务相结合的工作机制，重新建立外出外来育龄人员档案，并对全镇4982名（育龄妇女2450名）外出人员和外来238名（育龄妇女119名）人员进行了出证、验证。对全镇135家企业法人落实了计划生育责任制，又对镇12家外来人口较多的重点企业签订了外来人口计生管理责任状。在6月份专门组织服务站人员，到华隆绣品有限责任公司进行查孕查环查病，服务对象达80多人，受到外地民工的欢迎。完善了流动人口“本地化”管理服务机制，真正做到了流动人口享与户籍地人口同等计划生育服务，为外来流动人口创造良好的服务环境。同时计生工作做到依法管理，对今年计划外出生12例案件中，在家的9例已作立案、送审、决定和征收工作。并积极推行每季一次的计生政务公开、村务公开，接受群众监督。计生工作中没有发生“七不准”行为和行政侵权导致重大信访事件的发生。
4、加强了人口计划管理和生育审批工作，为尽可能的减少群众麻烦，不断深化便民窗口的管理工作。同时进一步明确了生育条件、完善审批操作程序、审批时限法制化，全年共审批二胎生育指标57人，无出现一例违规现象。今年共落实各类长效避孕措施470例（当年落实137例），采取补救措施184例，防止和减少了计划外生育。
总之，通过一年来的工作，虽取得了一定的成绩，但与上级的要求还有一定的差距，我们决心在新的一年中，努力开拓，积极工作，强化服务，把我镇的计生工作上一个新台阶。
在给你卫生的
这个也是06年的 你自己改一下 就OK 我们都这么做
在县委、县政府和县委宣传部的领导下，在上级业务部门的指导下，全县上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕实现“两个率先”的奋斗目标，加压奋进，求真务实，推动了全县卫生事业争先创优、健康发展。
一、2009年全县卫生工作回顾
2009年是全县卫生事业快速发展的一年。县委、县政府高度重视卫生工作，把卫生事业纳入国民经济和社会发展“十一五”规划的重要内容，统筹安排，精心谋划。县委常委会、县人大常委会、县政府常务会议多次听取卫生工作汇报，帮助解决卫生工作存在的问题和困难。县六套班子领导坚持深入基层，调查研究，了解情况，指导工作。各级卫生单位自我加压，履行职责，围绕“塑造新形象、实现新发展”的总体要求，营造了卫生事业快速发展的良好氛围。
——传染病防治工作稳步推进。全县上下认真贯彻《传染病防治法》，依法加强非典、人禽流感、霍乱等重点传染病防治工作，健全了组织领导，制定了防治工作预案，加强监督监测，保持了全县传染病发病平稳趋势。今年，省下达我县新发涂阳肺结核发现任务641例，完成629例，占省下达任务的98.12%。全年共接种疫苗23.8万人次，“五苗”全程接种率达93.6%。疟疾防治工作得到加强，全面推行了发热病人镜检工作，发热病人镜检6716人，阳性率为5%；疟疾应休根治疗1567人，休根治疗1510人，休根率为96.36%，通过对200名8—10岁儿童碘气管病监测，达到了消除标准。碘盐抽检样品268份，合格268份，合格率为100%。对艾滋病人及感染者落实了“四免一关怀”政策。认真组织开展了传染病漏报调查，全年共调查县、乡卫生单位11个，调查传染病360例，报告330例，漏报率为8.3%，报告及时率为91%。突发公共卫生事件应急能力建设得到加强，成功处置了全市唯一一例人禽流感病例，实现了无亡、无二代病人的奋斗目标，为全国人禽流感防治提供了积极的借鉴意义。
——妇幼保健工作取得新进展。认真贯彻《母婴保健法》及其《实施细则》，依法加强对母婴保健技术服务的管理。共核发出生医学证明20650份。全县孕管10772人，孕管率达80；儿管81074人，儿管率达79.9%；住院分娩11784人，住院分娩率达89.9%；5岁以下儿童亡率为6.28‰；孕产妇亡率为15/10万；母乳喂养11078人，母乳喂养率达96%。爱婴医院创建步伐加快，耿棚、黄坝、江店、杨湖四乡镇通过市级爱婴医院合格验收。加强了对托幼机构的管理，共体检新入学儿童1700人。按要求完成了省级孕产妇亡监测任务。“降消”项目规范运作，共发放孕产妇救助卡10611份，已救助孕产妇6400人，发放救助资金96万元。
——卫生改革步伐加快。进一步完善了疾病预防控制与卫生监督体制和农村卫生管理体制改革，疾控、卫生监督、农村卫生工作职责得到较好地落实。人事制度改革步伐加快，在县人事、监察部门的支持下，我局面向社会公开选聘名卫生专业技术人员，充实到县级医疗机构；通过引进急需人才方式，共引进计算机、财会、卫生防疫等急需人才4名，彻底打破了人事分配、招工分配的人事分配制度旧格局，为实施科技兴医战略奠定了基础。
——打击非法行医专项行动深入开展。全年共检查各级各类医疗机构164家，取缔非法行医35户，没收非法医疗器械33台（件），没收非法药品价值11万元，拆除非法医疗广告牌22块，限期整改43户，吊销执业许可证9家，立案查处104件，已结案56件，移交司法机关处理1件。全面加强了县、乡医疗单位妇产科、B超室整顿，修定了妇产科、B超室工作制度，下发了专项工作违规处理规定。配合计生、公安等部门，严厉打击了非法接生、非法B超市场，共没收非法B超5台，取缔非法接生点33个。全县医疗市场状况有明显改观，医疗市场趋于规范。
——卫生监督工作得到加强。认真贯彻《食品卫生法》、国务院《关于进一步加强食品安全的决定》，全面加强了对消费环节食品安全工作监督检查工作，实行划片包干，责任到人，突出重点，挂牌监督，量化管理。全年共检查食品生产经营单位523户，提出整改意见90户，抽检食品样品44份，合格44份，合格率为100%；全年新核发食品卫生许可证475个。认真贯彻《化妆品卫生监督条例》、《放射同位素与射线装置防护条例》等卫生法律法规，查处销毁不合格化妆品132瓶；监督、监测37台CT、X光机等射线装置；抽检生活饮用水10份，合格10份，合格率为100%；人员健康体检1141人。
——无偿献血工作平稳开展。进一步加大了《献血法》、《血站管理办法》的宣传力度。全年共有3500人次参加了无偿献血，献血量为6000个单位。成分输血工作进一步规范，成分输血率达95%；加强了血液质量控制等安全措施，供应血液检测合格率达100%，保障了临床用血及时安全。
行业纠风治乱工作深入开展。在继续开展“医疗管理年”活动的同时，系统上下全面开展了纠正医药购销领域商业贿赂专项整治活动，健全了组织，制定了实施方案，印发了明白纸，设立了廉政帐户，县乡卫生单位深入开展了自查自纠活动，截止目前，卫生单位和卫生工作者共上缴廉政帐户资金9350元。结合机关效能建设，各级卫生单位认真组织开展了查摆整改工作，卫生行政执法全面实行了责任制和责任追究制。县医院、县中医院坚持把推行药品集中招标采购工作纳入党风廉政建设和反腐败工作的重点，按规定参加全市药品集中招标采购，全年共招标采购药品460个品种，价值2281万元，分别占临床用药品种和总金额的80%以上，让利于患者500多万元。结合新农合试点工作的开展，县、乡定点医疗机构对收费项目、收费标准进行了全面清理，查处乱收费案件2起，并作了公开处理，教育了职工，患者满意度不断提高，医患关系进一步融洽。
——基础设施建设取得新进展。我局紧紧抓住项目建设楔机，跑省进厅，争取支持。各级卫生单位负重加压，增收节支，用于基础设施建设。全年共争取项目资金1200多万元，新建、改建医疗用房3700平方米，添置价值在3万元以上医疗设备27台（件）。县卫生较好地发挥了农村人力培训基地作用，开设了传染病防治知识、医护人员三基、实验室检验人员等培训班，全年共培训农村卫生人员980人。
——新农合试点工作取得明显成效。作为全市唯一一家新型农村合作医疗试点县，县委、县政府高度重视，成立了高规格的管理和监督组织，健全了乡镇政府专管员和定点医院结报员队伍，审批了28所县、乡定点医院。通过基线调查和风险预测，报请省农合办审核，县政府颁布了《颍上县新型农村合作医疗制度实施方案（试行）》。县、乡两级政府和有关部门采取多种形式，大力开展了新农合政策宣传工作。全县共有99.1708万农民参加新型农村合作医疗，参合农户达26.8万户，乡镇、村覆盖率达100%，全县参合率达71.57%，农民个人筹资991.178万元。县级财政补贴经费595万元；市级财政补贴经费297.5万元；省级财政补贴经费595万元；中央财政补贴1980万元。今年元月1日，我县新农合试点工作如期启动，各级、各有关部门认真履行职责，加强了对县、乡定点医院和基金使用的监管。截止目前，参合农民门诊就诊18.46万人次。全县共支出基金1588.95万元，占可供补偿基金的45.14%。
住院补偿14964人次，补偿金1431.46万元，其中，在乡镇卫生院住院补偿7240人次，人均医疗费用907元，共补偿269.62万元，人均补偿372.4元；在县级医院住院补偿4438人次，人均医疗费用2950元，共补偿495.96万元，人均补偿1117.6元；在县外医院住院补偿3286人次，人均医疗费用8186元，共补偿665.88万元，人均补偿2026.5元。符合计划生育政策住院分娩2838人次，补偿63.49万元。使用家庭帐户4.7万人次，支出金额94万元。据统计，单次或累计获5000元以上补偿达432人次，分布在全县30个乡镇的357个行政村，其中，获封顶额2万元补偿共有12人。上述数据充分说明，我县自实施新农合试点以来，参合农民得到了实实在在的实惠，特别是大病补偿，缓解了一部分患大病农民因病致贫、因病返贫。从全省新农合试点县关键数据分析来看，我县参合农民住院实际补偿比达30.75%，在全省居上游水平.可以认定，我县新农合试点工作是成功的，取得了预期效果。
——医疗卫生事业健康发展。县乡医疗卫生单位突出医院管理与发展这个主题，不断完善各项规章制度，严格执行医疗护理操作规程，医疗安全工作得到加强。县人民医院始终把医疗安全和优质服务作为单位生存与发展的生命线，全年门诊达8.2万人次，住院9942人次，病床使用率为97.2%，业务总收入4700万元，比2005年增长了6.3%。认真贯彻《安徽省发展中医条例》，县中医院坚持走大专科、小综合的发展模式，全年门诊3.6万人次，住院684人次，业务总收入306万元。南照、半岗、六十铺、夏桥、江店、古城、黄桥、谢桥、黄坝、江口等乡镇卫生院保持了良好的发展势头。全县医疗机构总门诊量达51万人次，住院4.3万人次，病床使用率为68%，业务总收入8143万元，比2005年增长了29%。
——综合性工作扎实开展。进一步加强了对招商引资工作的领导，成立了专门的招商工作队，全年共引进招商项目资金60万元。综合治理、文明创建、计划生育、档案管理、信访稳定、安全生产等综合性工作扎实开展，取得了可喜的成效。
二、存在的主要问题和困难
一是传染病防治形势不容乐观。特别是非典、人禽流感等新发传染病防治责任重大，任务艰巨。
二是农村卫生基础设施建设较全县经济发展来讲仍十分薄弱，乡镇卫生单位设备陈旧、人才不足、管理经验不足。
三是农村居民防病意识薄弱，环境污染对人体健康的危害不可轻视。
四是应对突发公共卫生事件物资储备、能力建设需尽快加强。
五是新型农村合作医疗试点工作缺乏成熟的管理经验。
六是村级卫生组织基础设施建设滞后。
三、2010年工作思路
2010年是卫生系统争先崛起关键的一年，总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，认真学习贯彻党的十六届六中全会及中共颍上县委第十一次党代会精神，抢抓机遇，乘势而上，深化改革，促进卫生事业跨越式发展，实现颍上卫生在全市率先崛起。
（一）继续推行卫生工作综合目标管理，严格管理，严格考核，严格奖惩，推动日常卫生工作有序开展。
（二）扎实推进新型农村合作医疗试点工作，积极当好县委、县政府参谋，加强对县乡定点
医院和农合基金的监督管理，规范卫生单位服务行为，确保基金安全封闭运行，及时兑付参合农民补偿金。进一步深入宣传新农合政策，努力提高参合率。加强新农合政策学习和调研，不断完善相关规章制度，保障新农合制度在我县长期推行。
（三）全面加强传染病防治工作。认真贯彻《传染病防治法》，进一步加强对传染病防治工作的领导，突出非典、人禽流感、霍乱、乙肝、结核病等防治工作重点，强化措施，明确责任，严明纪律，抓好落实。适时邀请县人大牵头，开展全县性传染病执法大检查。
（四）大力整治医疗市场秩序。继续深入开展打击非法行医专项行动，推进建立医疗市场新秩序进程，保障人民群众就医安全。
（五）加强食品安全管理工作。认真贯彻《食品卫生法》、国务院《关于进一步加强食品安全的决定》，加大对餐饮业、学校食堂及学校周边环境整治力度，保障广大群众食品卫生安全。
（六）加强妇幼保健工作。大力宣传《母婴保健法》，依法加强对母婴保健技术服务的管理。扎实开展儿管、孕管工作。宣传推行婚前医学检查制度。加快爱婴医院创建力度，力争创建8所以上爱婴乡镇卫生院。规范“降消”项目运作管理，发挥项目社会效益。做好妇幼卫生统计上报工作。
（七）加快国债项目建设步伐。力争县疾控中心、县传染病区尽快投入使用。
（八）强力整治行业作风。一是大力开展卫生行政执法不作为、乱作为的整治活动，树立良好的卫生行政执法社会形象；二是深入开展治理医药购销领域商业贿赂专项整治活动；三是全面加强卫生系统职业道德教育，规范服务行为。
（九）加强应对突发公共卫生事件能力建设，组织开展医务人员培训，举办应急模拟演练，确保科学处置，从容应对。
（十）跑省进厅，积极争取项目支持，改善农村卫生基础设施建设滞后局面。加大招商引资力度。
（十一）强力推进村卫生室建设，把合格的村卫生室纳入新型农村合作医疗服务载体，加强监管，发挥村级卫生组织在防病治病中的作用。
（十二）全面加强卫生系统党的建设、干部队伍建设、党风廉政建设，全面抓好综合治理、计划生育、安全生产、信访稳定、文明创建、档案管理等工作。
（十三）保质保量完成县委、县政府下达的各项工作任务。