第1个回答 2024-04-08
一、深化户籍制度改革，加速农业转移人口市民化。除了少数超大城市，其他城市应放宽落户限制，实行以经常居住地登记户口制度。全面取消人口300万以下城市的落户限制，确保农业转移人口与本地人口同等落户条件。对人口300万至500万的I型大城市，适度放宽落户条件。对于人口500万以上的超大特大城市，完善积分落户政策，简化积分项目，确保社会保险和居住年限占主要分数，鼓励取消年度落户名额限制。
二、促进城市和小城镇协调发展，优化城镇化空间布局。我国以往的城镇化战略侧重于都市圈和城市群发展，新的战略在此基础上强调大小城市和小城镇的协调发展，为城镇化提供了全面视角。首先，要推动城市群发展，增强其人口和经济承载能力，建立多层次协调机制，打造高质量发展的动力源。其次，要提升大中城市功能品质，增强小城市发展活力，依托产业推动发展，培育特色优势产业。
三、强调以县城为重要载体的城镇化建设。县城是城镇化建设的重要载体，要顺应人口流动趋势，重点发展条件较好的县城，补齐发展短板，增强承载能力，满足农民就业和居住需求。同时，推进县城产业配套设施建设，提升市政公用设施水平，完善公共服务设施，提高环境基础设施能力，打造蓝绿公共空间。此外，要优化财政性资金使用，引导金融机构和央企等加大投入。
四、提升城市治理水平，健全投融资机制。投融资机制的完善需要确立企业投资主体地位，放宽社会投资，发挥政府投资引导作用，引导社会资金参与城市建设，规范政府和社会资本合作模式，稳妥推进基础设施领域不动产投资信托基金试点。
五、推进城乡融合发展，实施多项措施。包括稳步推进农村土地制度改革，引导城市人才入乡发展，延伸城镇基础设施至乡村等。在农村土地制度改革中，要稳定推进宅基地制度改革，确权登记颁证，探索宅基地三权分置有效实现形式。引导城市人才入乡发展，推行科技特派员制度，为乡村建设提供技术支撑。推进城镇基础设施向乡村延伸，统筹规划市政公用设施，推动供水供气供热管网向乡村延伸，提高农村自来水普及率。