因为经济因素和观念转变。
现代社会由于经济越发达、科技越雄厚的地区人口自然增长率越低，经济快速发展，竞争激烈，人们为适应环境，为了工作、进修、竞争，减少家庭负担，减轻自身负担，花费更多时间出外旅游文化观念与古代社会截然不同，这也是为适应社会做出的反映。
欧洲，北美洲，亚洲的一些国家人口平均自然增长率已经降到很低，有的国家甚至为负。
进入20世纪，欧美发达国家由于社会发展，文化、观念转变，生育观发生根本性的变化，人口再生产类型开始进入现代型，出生率降低，保持低的自然增长率，有的国家甚至为负。
制定科学、合理和客观的人口自然增长率控制目标。目标的制定不仅是导向，更关乎到政策的持续性、稳定性以及人口发展的协调性，是人口发展政策制定的基础。
结合我国人口自然增长率的区域特点，近期内采用区域化的人口管理政策，针对人口自然增长率降低，在经济比较发达地区，应提高人口自然生育率，适度放开生育政策。
针对人口自然增长率接近控制目标的区域，可稍微放松人口生育政策，以防人口自然增长率继续下降。针对人口自然增长率较高的地区，应逐步降低人口自然增长率，继续推行相关稳定人口生育数量的激励措施。
加快经济发展速度，全面提高经济水平。我国的人均GDP还与人口自然增长率呈正相关，故我国仍要大力发展国民经济和提高人民生活水平，提高人均GDP，使人均GDP达到与人口增长率呈负相关水平的阶段，可以使人口自然增长率主动降低。
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