第1个回答 2014-03-03
在有色金属和煤炭企业辽宁部分封闭
相关分钟（国民阅读[1999] 33号1999年5月1日）
1999年4月10日，国家国务院副总理吴邦国主持辽阳市会议上，辽宁省有色金属和煤炭企业辽宁部分关闭或破产有关的问题。副秘书长，国务院秀的诗歌，国家经贸委，财政部，劳动和社会保障，人民银行，国家研究室，煤炭局，有色金属局，工业和中国工商银行部和辽宁省负责同志参加了会议。国家经济和贸易部长盛华仁，辽宁省张国光在实施州长“辽宁省和煤炭企业的有色部分封闭，相关处理意见破产问题”国务秘书处函第19号（办公室[1999 ]，以下简称“意见”）情况下的报告和解释。
本次会议召开的有色金属和部分煤辽宁半闭或破产企业工作涉及面广，要放在更多的员工，更困难。在“意见”的过程中，辽宁省委，省政府和国家经贸委等部门的实施做了大量的工作，取得了一定的进展，但也存在一些具体问题需要进一步研究和解决。会议经过研究，同意以下意见：
一，对在职员工的补偿标准（一）1986年7月1日，劳动的原教育部工作后“的印发的通知“（劳部发[1994] 481号）的规定，在工作时间满一年相当于一个月工资的经济补偿各津贴的单位。
（ 2）对劳动合同制度实施前职工参加全民的工作，根据“国务院关于在若干城市的相关通知国有企业破产的问题，试行”（国发[1994] 59号）和“国务院关于若干城市的国有企业兼并破产和相关补充通知飞行员再就业问题的通知”（国发[1997] 10号，以下简称作为“补充通知”）规定一次性支付相当于城镇企业职工，去年那里的平均工资收入的搬迁3次。
二，关于养老金的退休人员的问题
（一）拖欠养老金的退休人员，事先统筹养老保险产业的转移是一个行业中的社会保险机构所欠部劳动和社会保障和财政部核实，以解决中央政府账户的养老基金行业整体的平衡，在行业统筹的养老保险欠费由地方负责解决当地社会保险经办机构转移。养老金缺口问题的煤炭，全省
（二）有色金属上的协调辽宁省产业提出分散形成。鉴于煤炭从养老基金公司提取的比例被要求主管机关列入成本，亏损企业也因此出现了批准中央财政补贴的损失基地煤炭企业的权力下放，并因此，应首先使用批出的中央财政补贴的损失，包括基本养老保险基金缺口;有色金属企业比照本办法执行。具体办法由财政部在劳动和社会保障，煤炭局，局和辽宁省发展有色金属部部。如果你还是要补足差额，核查和财政，劳动和社会保障部，国务院决定部部提出解决方案。
（三）问题的企业的基本养老保险和医疗保险基金来源的关闭或破产的统筹项目内，分别为25％，年度总薪酬服务人员计算业务10年的6％，然后只有一半（考虑到工作人员的50％，需要能够把工人，大约再就业）批准，分配给社会保险机构。统筹项目费用外，原则上予以考虑，鉴于骨干煤炭企业在辽宁省和有色金属矿山关闭负担较重，财政部，劳动和社会保障，辽宁省教育部下放供应商在中央政府的行业统筹基金余额一次性给予适当补助账户。
三，关于工资拖欠问题的企业，根据有关法律，法规处理，原则上，中央政府的补贴。工资关闭企业拖欠，企业本身不是一个法律实体，并通过法律实体逐步解决;企业本身是合法的实体，根据企业的做法破产。困难较大的企业，中央财政给予适当补助。
四，收于业务或破产涉及集体工人（包括混岗职工）安置问题
按“意见”的规定，而根据当地政府的有关法律，法规，负责安置。
5，是否与整体贷款项目破产
更好的效率一起制作三个煤矿，独立的企业可以继续运行，予以保留;使其免受重大损失，并在企业破产，可以通过破产法律实体，独立的清算所得是破产企业财产，支付工作人员和其他开支，剩余部分按照“中国企业破产中华人民共和国（试行）”（以下简称“破产法”）的规定后，债务。
6后，抚顺矿务局银行债务龙矿处理问题
按“意见”的要求后关闭，矿业，省煤炭局的局与中国工商银行协商，根据该1.2亿元金正日停止实施挂帐。
7，对国有公共设施破产倒闭的企业，其中的补偿转移关闭或与有组织的工人跑了学校，医院，公用事业等单位的生活设施和破产企业转移到当地政府，据接近或破产公司去年实际支付了三年由中央财政给予一次性补助。企业水，电，采暖费改必要的调整，中央财政将不给予。
后八人，关闭或在职工安置破产企业需要的项目资金问题，例如来源
关闭破产企业，职工安置费用的经营性用地有代价的第一个项目，资产变现解决;不足中央金融企业批准发放补贴，以损失（其中，扣除煤炭企业的固定成本后，在超过三年的，该指数三年后不会对其他煤炭公司收回如斯），然后有足够的中央财政补贴。在具体操作中，应注意避免补贴的损失，“已婚妇女和两个。”其他方面的由当地政府规定的成本负担。
九，对企业运营问题
关闭企业关闭后，为防止无追索权债务债权银行的带动下，国务院法制办，请制定相关的法规或办法的企业尽快关闭。出台法规或办法之前，经国务院批准所有的企业关闭，所有参照“破产法”和“补充通知”由负责组织实施企业的主管部门执行，在靠近的有关规定在司法保护中法院申请清盘。