主要功能有以下几个方面：分配社会资源，规范社会行为，解决社会问题，促进社会发展。公共政策主体进行分类时，通常可以分为国家公共法权主体、社会政治法权主体和社会非法权主体。
一.公共功能具体包括：
1.管理政策。
以实施罚款、奖励、禁闭等规章为重点，保证公众对公共必需品的平等使用。
2.分配政策。
通过安排、部署各种公共计划，达到全体公民都能享受使用国家天然资源及智力资源，并通过直接津贴和保险来分配财政资金。
3.再分配政策。
以满足公民最低限度的物质需要为目标，把各种赋税收入引向各种援助计划。
4.立法政策。
注意力在于运用它的权力和拥有的资源来改变整个环境。
二.公共功能的特征如下：
1.价值相关性
与政策的价值相联系的是其利益相关性，多数公共政策都涉及到对以利益为核心的社会价值的分配。
2.合法性
政策的合法性应该通过法定程序获得，这种法定程序可以通过立法机关通过，或者经过得到立法机关明确授权的有关部门的认可。
3.权威性
公共政策的权威性与其合法性紧密相关，而权威性又与强制力相联系。