不为求赏，愿意帮忙！
楼主所提问的“新型农村社会养老保险（简称新农保）”的问题，现在正在试点工作，按照国务院的规定，2009年各地选择10%的的县（市、区、旗）试点，2012年形成制度，2020年之前实现全面覆盖。
所以，目前尚没有全国统一的制度。
鄙人愿意根据自己对“新农保”试点工作的政策研究，给予解答，供参考！
1.目前，除了国务院出台了“新农保”政策文件——《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发〔2009〕32号），此后，已经陆续有22个省、市、自治区的政府出台了相应的配套政策文件（截止2009年11月底统计）。
不知楼主是什么地方的？也不知楼主的家乡是否已经开始“新农保试点”？如果楼主需要，可以告知。以便于提供给相关政策文件（如果已经颁发的话）。
2.楼主的担心，大可不必！
政策的配套，必定逐步完善。试举例说明——
A.重庆市最早出台“新农保”政策文件。二○○九年六月六日，重庆市人民政府颁发《重庆市城乡居民社会养老保险试点工作指导意见》（渝府发〔2009〕64号），规定“年满60周岁及其以上的人员（以下简称老年参保人员），可一次性趸缴居民养老保险费，其月缴费标准按个人账户养老金标准确定，分别为40元、60元、90元三个档次，由参保人自愿选择。”
也就是说，年满60周岁的老年人，要想参加“新农保”，就必须一次性缴清——趸交。否则，不能享受“新农保”待遇。
B.二○○九年九月一日，国务院颁布《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发〔2009〕32号），规定为“新农保制度实施时，已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费；”
也就是说，已年满60周岁的老年人，参加“新农保”，不但不用一次性趸交，甚至于可以不必缴费，只要其子女参保缴费即可。
实际上，“新农保”政策启动，必须解决好新、老交替的问题（已经年满60周岁的人如何参保、如何缴费、如何享受待遇），要解决了老年人参保享受待遇的难题！
C.重庆市人民政府，根据国务院的政策，又于二○○九年九月一日，出台了《重庆市人民政府关于开展城乡居民社会养老保险试点工作的通知》（渝府发〔2009〕85号），同时废止了《重庆市城乡居民社会养老保险试点工作指导意见》（渝府发〔2009〕64号）。新的85号文件，对于年已满60周岁的人参保规定为“年满60周岁及其以上人员，不用缴费，但其符合条件的子女应当参保缴费。”“为鼓励多缴多得，有条件的年满60周岁及其以上人员，也可自愿选择一次性趸缴居民养老保险费，缴费标准按个人账户月养老金标准确定，分别为40元、60元、90元3个档次，由参保人自愿选择。”
也就是说，“不用缴费”为基本原则，“自愿选择一次性趸交”为鼓励政策。
由此可见，试点工作将会逐渐出台配套政策和措施，解决现实的问题。
3.楼主的困惑，可能在于：因而担心已经年满60周岁的父母，无法享受到“新农保”的待遇。
楼主的困惑和担心，应当是不必要的。想必会有相应政策解决问题。
实际上，“新农保”是以县（市）级为统筹区域的（以后是否可能扩大统筹范围，尚不得而知）。原则上讲，只要子女的户籍仍在父母所在的县（市）的范围内，即便不在一个户籍内，“新农保”个人缴费以及政府财政补贴（包括中央政府的补贴和地方政府的补贴），都是在一个县（市）级的“新农保”统筹账户之内，因此，政府给予年已满60周岁而不必缴费的老年人按月支付养老金，不会影响到统筹账户的基金集纳和支付的。
当然，如果村集体还另有补贴的话，或许会影响到老年人的养老金数额（因为，可能是不同的村庄，是否有补贴或者补贴数额多少各有不同的）。
如果子女都已经参加工作、成为城市非农业人口的话，子女就不能参加“新农保”，只能用其他配套政策来解释了。但是，国务院的政策文件已经明确规定“不用缴费”（前已述及），所以楼主也不必担心，相信会有配套政策出台的。
以上意见，供参考！