1、 发展空间很大，有效需求不足
我国电信用户数已经超过10亿，绝对值很大，但是，大都集中在城市，广大农村电话普及率不及大城市的三分之一，农村移动通信普及率近些年提高较快，但是互联网上网人数城乡差别更大。我早就讲过，电信面临两大发展空间，一是国家城乡统筹发展政策，面临农村信息化机遇；而是电信与信息化融合的发展机遇，电信发展空间还大的很，但是如何将这个巨大发展空间变成有效需求，尚缺少深入研究。
2、 通信能力短缺与过剩同时存在
有人经常强调我国通信能力过剩，说连乞丐都有了手机。还说我国长途干线有多少到少纤芯是黑的。但是另一方面，互联网发展需要更大的带宽，又不能提供，致使许多实力单位热衷于自建光纤或者卫星通道。最近有些地方政府提出新的城市信息化提升计划，要求三年内宽带全部入户，只能靠光纤到户技术才能满足这种需求，但是当前企业对光纤到户并不积极，相关技术经济政策也不到位。
3、 3G发展既有压力也有阻力
今年1月7日国家正式颁发3G牌照，结果几十万员工半年的辛苦和努力，成果不如预期，甚至也可以说是险象环生。开始发牌就是包办婚姻，各运营商各打各的算盘，各有各的对策；后来又遇到基站建设问题、DT技术成熟度不够的问题；在我国3G发展过程种又始终伴随着“3G在中国没有市场”和“应该跨越3G直接发展4G”这两种极端声音，此起彼伏从未间断，严重影响到相关者的决心和信心。
4、 基础设施共建容易、共享难
工信部正式出台通信基础设施共建共享政策，它除了移动通信基站之外，还应该包括光纤管道和小区用户线路。但是目前新建基站、部分新建干路在一定程度上做到了合作共建，原有基站和光纤管道及小区用户线路远远没有做到有效共享。
5、 三家运营商业务趋同，造成新的监管难题
大家知道，最好的竞争应该是在全业务许可政策下的差异化竞争，由消费者来选择哪一家的哪一种服务。但是现在三家运营商业务走向趋同，缺少比较优势，却造成了更多的只讲竞争、不讲合作，不规范竞争的监管难题。
6、 错误理解电信改革，有情绪化倾向
认为这些年电信改革改来改去还是政府说咋办就咋办，连电信法也出不了台，下面的努力得不到肯定。发展创新、开拓市场的结果是费力不讨好，还不如维持短缺状态，国家反而重视。
7、 三网融合政策搁浅，严重阻碍信息化进程
我曾经讲过，广播、电信都在成为落后的通信方式，三网融合是在互联网方式上的融合。但是由于目前各方利益执肘，强调种种理由，一次有一次失掉融合机会，严重阻碍我国信息化进程，直接影响到整个信息通信产业的发展。
8、 收费模式缺少人性化设计，3G新业务资费偏高
管制部门要求电信资费简单透明，实际上目前资费模式仍然偏多，现在又有人主张按比特流量计费的问题。有人认为要进行分众深度服务，资费就应该越来越复杂，这样才能给用户更多的选择。其实分众深度服务为的是如何进一步满足不同用户的个性通信需求，决不是谁给钱多就给谁服务，电信是涉及国计民生的准公共物品，不能靠制造信息不对称来获取最大经营者剩余。
参考资料：http://www.enet.com.cn/article/2009/0730/A20090730511924.shtml
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