招标图只是个大致形式结构，用来投标时候参考的，当然可以也做细致一些，投标方要求了。施工图当然是用来制造施工的，比投标图细致，要求完整全面
这样的情况出现，代表招标属于无效， *** 单位要提出质疑，否则糊里糊涂接标，工程会出现问题和安全隐患，甚至导致双方失去重要的资格
"施工图量差”是工程结算的主要内容，指施工图预算所列工程量与实际完成的工程量不符而发生的工程量差额。量差主要有以下几方面：
1．由于设计修改与漏项而增减的工程量。这一部分应根据工程变更通知单或设计联络单进行调整。设计变更通知单是指在施工过程中由设计部门提出变更设计或由建设单位提出经设计部门同意发生设计变更而发出的设计变更通知单。
2．现场工程变更。包括施工中预见不到的工程及施工方法与原设计不符等，都应根据设计部门、建设单位和企业签证的工程变更通知单及现场签证记录进行调增或调减。
要看分包合同如何约定。
分包招标的时候，有时候还没有施工图。或者，分包招标之后，施工图做了很大的修改。
所以，要根据合同，看是哪一版的图纸，日期是几月几号的。差别很大。
如果这样做可能留后很多难以解决的问题,如万一图审不合格如何处理.或者某项设计不合格,怎么办.仅供参考.
前者泛指所有建筑施工图，后者只是人防工事的施工图。
施工图：是表示工程专案总体布局，建筑物、构筑物的外部形状、内部布置、结构构造、内外装修、材料作法以及装置、施工等要求的图样。
人防工事：人民防空工程也叫人防工事，是指为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。 人防工程是防备敌人突然袭击，有效地掩蔽人员和物资，储存战争潜力的重要设施；是坚持城镇战斗，长期支援反侵略战争直至胜利的工程保障。
先给你更正一下，叫“扩初图”。
扩初即"扩大初步设计",是指在方案设计基础上的进一步设计,但设计深度还未达到施工图的要求.拿建筑设计举例,扩初设计通常做到建筑各主要平面\立面,简单表达出大部尺寸\材料\色彩,但不包括节点做法和详细的大样以及工艺要求等具体内容.
不知道你说的是工程咨询是什么情况,是专案管理吗？两个都属于服务类专案，如果时间上不存在冲突的话是可以一起招标的。
先出规划图，你只有合理的规划了你的空间，你才能一步一步去细节化你的每一个小空间，然后出施工图，给工人施工！
形式上不违法，但有可能施工队串通了业主，肯定内定，肯定有问题。