第1个回答 2024-06-21
一、关于国企和央企的区别
国企和央企这两个概念是相互交叉的。国企是指国家作为投资主题成立的企业，过去按系统划分，属于中央部委的称为央企，如中国南方航空、中国东方航空等。属于地方的称为地方企业，如国营市机床厂。还有集体企业，其出资人不是国家财政，而是一个特定的群体。从隶属关系上分，央企归国家部委管理，省市企业（国营）归各省市的工业局管理，集体企业由主办单位管理。
二、关于事业单位
事业单位是指依靠财政拨款的，以公益事业为宗旨的社会组织。在市场经济的浪潮中，国家通过股权改革，将国有企业推向市场，国有企业以追求剩余价值为宗旨，不再是单单为了满足国家的生产需求了。简单的说，除了能得到国家的政策庇护外，国有企业在企业法人的广义范畴内。
三、国企的变迁
以前的国企是用全国人民交的税养活一部分人的地方的代称。现在的国企是好几个有钱有权的中国个体户（主要是有权）把钱搅和在一起，以这个为诱饵套取全国人民的钱的地方的代称（股民）。
四、央企不同于国企之根本处在于
1、央企与国企上属单位不同，为国资委直接管理，部分央企负责人是由中组部任命；一般国企有隶属于地方政府管辖的，有归口于中央其他部委的。简单说，地位不同，有如部长与市长之差别。
2、央企多为规模超大的企业，看中国500强，上榜的国有企业，85%以上为央企，规模大，领导权利自然也大，员工福利应该也好。
3、央企是真正意义上的全民所有制企业，是国民经济的支柱。
4、央企在今后一段时间内，都会明确主业，基本会成为行业内的龙头企业，大有可为。
五、央企老总的行政级别
大家都知道，像南航集团的总经理是部级；股份公司总裁是副部，集团的副总经理也是副部。那么股份公司的高级副总裁、副总裁又分别是什么级别呢？是副部还是厅级？中国南方航空的股份公司属于内部整体上市的形式，所以股份公司旁边的级别完全由集团知雀公司自己定的，可以派正部级干部任总裁，也可以是副部级或者厅级。通常来讲，集团公司其上市部分和集团公司本部应该是合署办公，通俗来讲也就是两块牌子一套班子，股份公司总裁通常也由集团公司第一或者常务副总经理兼任。虽然从名义上来看副部级，但在集团内部可能是享受和集团总经理相同的待遇，同理可得，股份公司副总裁不管在集团公司兼任什么职务，都可以享受集团公司副总经理的待遇。
国资委所属中央100多家企业里，老总大多数是正司局级。副部级的企业不多。如正部级别的中信集团还不是国资委所属。事实上，现在的国有企业党组书记、董事长、总经理，正部级的很少，一般都是副部级和正司级，中信集团不清楚，但南航的一把手都只是副部级，不能因为过去的某个正部级干部担任了一把手、或者前身是正部级机构就断定现在也在正部级！
个人以为很多特大型企业的老总都是副部级享受正部级待遇。因为很多企业的老总都是中管干部。中管干部中正厅级的不多。当然不是所有的国有企业都是国资委管的。那几个通信垄断企业是副部级应该问题不大。当然最终还是以文件为准。而且国有企业老总享受的经济待遇应该比局级部委的部级要高不少。国资委管理的100多家大型国企是关系到我国国计民生的骨干企业。但并不代表级别就很高，还是正司。
这是一道封闭题，作为老HR，简单三句话，就说明白了。
第一句话：央企是苹果，国企是水果。国企是一个大品种，央企是国企中的一个品种而已。国企，就是国有资本占主体的企业，有国有全资、国有独资，还有国企合资。
第二句话：国企主要分为三类。全国目前有国企几十万家，大约有职工4000多万人（高峰时达到7000万）。这里面主要分为：中央企业、地方企业和专属企业。中央企业，简称央企，民间主要指隶属国资委管理的特大型企业，大约有140多家，据说要精简合并到五六十家。比如，航天航空、石油石化、电力能源、通讯机械、建筑重工、船舶运输等大块头的巨无霸企业。这里面，根据成立时间和权重，有的是正部级、有的是副部级，有的小块头的可能只是正局级。也有的是与董事长职级有关，比如，石化原董事长玉普来之前就是副部级，后来任应急部部长，属于提升为正部级。
地方国企，简称国企，民间主要指隶属于省市、地市、县区国资委管理的大小国有企业，大约有几十万家。级别也是千差万别，有的是高达副省级，甚至是副省长兼任董事长，省国资委之间管理的很多都是正局级、副局级。地市管理的很多都是正处级、副处级，等等，以此类推。尽管企业要取消行政化，但内部还是讲究行政级别的。
专属国企，一般也是称央企，但不隶属国资委管理，而是属于国家部委或其他团体管理。比如，归财政部、中央汇金管控的大型银行等金融企业，工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、开发银行、进出口银行、农业银行；保监会管理的保险公司等等。由国务院有关部门或群团机构管理的中央企业，烟草、黄金、铁路客货运、港口、机场、广播、电视、文化、出版等企业。还有一种是特殊管理，比如，中信集团。
第三句话：央企和国企到底的区别在哪里？央企是国企的一部分。一是管理层级不一样。央企归国家（中央）管理，有的是企业领导层属于部级，归中组部管理、考核和任命。有的属于正局级，归国资委管理、考核和任命。如果是正部级，和省长是平起平坐的，一个企业平等一个省，地位很高，有的董事长，比如原来的中化、中粮、中远的董事长，是要进中央委员的。地方国企，归省国资委管理，行政级别有省政府决定。
二是利税归属不一样。央企的利润归中央，税收交中央，有一部分税收交地方。这是地方不高兴的部分，在我地盘上用水用电用地，税收都交到北京总部了，只留下污染和拥堵，地方与央企的关系处理就是一门哲学。央企有许多子公司都位于地方，又不归地方管，自然就存在企地关系的问题。
三是发展前景不一样。央企一般承担国家主要经济命脉的行业。比如，石油石化、电力钢铁、航天航空、铁路航运等支柱产业，内部的层级多，上升空间大，有的央企是正部级，还可以进部委，或去省里当省长。地方国企，有大有小，总体只能在一个省内发展，很难向央企一样，走上国际舞台。比如，省里较大型的就是省国投、高速路、建筑、冶金，往往在一个省内牛，很难到国际上牛。
相信大家经常在各种报道和排名当中看到国企、央企这样的概念，但是对于国企央企这两个概念，很多人都傻傻分不清。今天我们就来理清一下，国企和央企到底有哪些关联以及有哪些区别？国企和央企的联系其实很简单，总结起来央企肯定是国企，而国企不一定是央企，比如中国石油，中国石化都属于央企，同时它也属于国企，但像深圳地铁它就属于地方国企，但它并不属于央企。
国企和央企看起来貌似大同小异，实际上这两者的区别很大，这种区别主要体现在以下几个方面。
1、数量不一样。目前央企的数量是非常少的，截止2019年末，由国资委出资的央企数量是97家，比如中国核工业集团，中国航天科技集团，中国石油，中国石化，国家电网，南方电网，中国电信，中国移动，中国联通，招商局集团，中信集团，华润集团，中国商飞都属于国资委出资的央企。另外目前我国还有27家金融类央企，这些央企基本上都是由财政部代国务院履行出资人职责，这些金融机构包括中国投资有限公司，国家开发银行，中国进出口银行，中国农业发展银行，工商银行，农业银行，中国银行，建设银行，交通银行，中信集团，光大集团等等。除此之外还有5家企业由国资委以及财政部之外的其他部位出资，比如中国出版集团，中国铁路集团，中国烟草总公司，中国邮政集团，中国对外文化集团。把这些各类企业加起来之后，目前我国的央企数量只有128家，这个相对我国几千万家企业来说是非常少的。而目前国企的数量则比较多，国企一般都是由各地方政府出资成立的企业，一些主要城市所拥有的国企数量都达到几十家甚至上百家，全国各地方加起来的国企数量估计达到上万家以上。
2、管理部门不一样。央企的管理部门是由中央直接管理，基本上都隶属于国务院，只不过出资部门不一样而已，大多数央企的出资部门都是国资委，有部分金融类央企出资部分是财政部，还有一些是其他部委出资，这些部委都隶属于国务院直接管理。而地方的国企则不一样，地方的国企有的由省政府管理，有的则由市政府管理，这些管理部门级别要比央企低很多。
3、行政级别不一样。因为管理部门不一样，这就决定了央企跟国企的行政级别是不一样的。目前央企的总经理、董事长基本上都是副部级的，有的甚至是正部级，比如中国投资有限责任公司，中信集团，中国铁路集团的总经理和董事长都是正部级的。而各地方的国企行政