地级，就是省级下辖的一级政府，一般都是市。
县级，以前的县一般没有市的称号；后来因为一些县人口多，或经济实力强，还有就是离
地级市中心远，事实上成为经济独立的个体，为了更好地发展，都想要一个“市”的称号（国外一两万人的城市就可以建市，选个市长），但升为地级又不可能，所以出现级别不变（仍为县级，归地级管）称号为市。
直辖市[省级] ＞
副省级城市（计划单列市）[副省级] ＞ 地级市[地厅级] ＞
县级市[县处级]
1、地级市是在省与区县之间的一个暂存的行政单位，目前地级市代为管理一部分区县，本来应该是由省直管县市区的，国家也正在向这方面推进发展，就是由省直管县市区。
2、县级市就是相当于县区一个
行政级别的市，县级市在行政级别上和区县是同级，县级市虽然名义上是市，但是行政级别只相当于县级。然后县级市和区县下面就直管街道和乡镇。村委会和居委会不是行政机关单位。