作为立足民间的草根赛事，随着西安市业余足球联赛的蓬勃发展，联赛的正规化和人性化的下降开始不能满足业余足球联赛的需要，出现不完善问题日益增多，足球不再是大家茶余饭后锻炼身体以球会友的一个快乐场所，联赛品质的下降使参与足球活动的企业和球迷开始期盼和呼吁一个健康、正规、和谐的联赛孕育而生。
2010年3月，西安市城市业余联赛在足协及各界领导的支持下和西安市14支球队代表的鼎立协助中应运而生。为了使这项丰富群众业余生活的运动良好、健康、有序、正规的发展，西安市城市业余足球联赛组委会与西安市各界领导和参赛球队多次开会统一思想，力求把这一赛事打造成代表西安特色的知名品牌，并使西安市城市业余足球联赛辐射陕西，走向全国。
1.赛事目的：创办文明足球、健康足球、趣味足球。
2.赛事宗旨：发展足球运动、普及全民健身、让每个喜欢足球的人都能感受到足球的快乐，让每个喜欢足球的家庭都能支持中国足球。
3.赛事口号：强身健体、重在参与、 增进友谊、共享足球。
4.赛事设立部门：
竞赛部：（负责赛事的安排和完善制度）
裁判部：（负责赛事的裁判安排，保证赛事的顺利进行，对比赛中出现的不和谐
事件及时处理、调解，定期对执法的裁判员进行工作总结）
调研部：（积极了解西安市各级、各市和省外开展业余联赛赛事的发展情况，听取参赛队伍的合理化建议，对城市联赛的不完善部分做出书面性改善报告）
场馆部：（负责对城市联赛赛事所租用的所有场地进行赛前布置、赛后清理，保障赛场的设施完好和卫生达标）
安保部：（负责维护所有赛场的安全，保障赛事的顺利进行，对比赛中出现的伤害性行为提前制止，对当事人进行控制，严格保证赛事的安全，顺利进行）
诉讼部：（负责接收参赛所有球队对联赛组织工作和裁判工作的意见、建议向组委会纪律委员会如实反映）
财务部：（负责对联赛所有支出、收入进行统计、归档）、市场开发部：（负责联赛所需场地的洽谈和联赛、参赛球队形象及产品的维护建立与开发）、宣传部：（负责联赛及所有参赛队伍的宣传）、
医疗保障部：（负责参赛队伍的伤病处理和药品提供）
5.赛事设立委员会：纪律委员会、诉讼委员会。6.所有参赛球队必须在西安城市联赛组委会备案，递交参赛人员照片、身份证号码由城市联赛组委会统一办证管理。
7.所有参赛球队（包括友谊赛队伍）必须办理个人意外伤害保险。8.联赛执法裁判均为中国足协注册裁判员。
9.城市联赛前两名或管理规范声誉好的队伍将有机会代表西安参加全国丙级联赛西北赛区总决赛。
10.参赛球队所有球队可推荐1—2名人员参加足协组织的教练员和裁判员学习班。
