行政组织体系运作方式

Question

如题所述

Answer 1

韦伯的观察指出，无论在国家、教会、军队等不同领域，行政组织体系的发展与现代团体形式的演进息息相关。这些团体中，尽管形式各异，如议会代表、苏维埃体制或名誉官员，但实质工作的完成主要依靠官僚机构中的官员在固定的办公场所进行。

官僚体制的一般运作方式可以概括为以下几点：

固定的职责分工：明确划分为了行政机构目标所需的任务，并通过规则规定职务义务和命令权限，同时通过规则明确权力的强制手段。
职务等级与审查原则：形成有序的上下级结构，上级对下级进行监督，职务等级通常是集权体制下的安排。
行政管理档案制度：职务执行依赖于档案记录和常设官员与文书团队。现代机构将工作场所与私人生活区分开，职位财产与个人财产独立。
职务专业化：现代职务通常要求深入的专业培训，私营企业与公共机关的管理者和职员都适用此原则。
全身心投入：充分发展的职位要求官员全情投入，即使工作时间有规定，也需全力以赴。
规则导向的职责执行：职务工作基于可学习的规则进行，官员能够掌握并运用这些规则，形成一种特殊的知识体系。

扩展资料

行政组织体系理论由德国著名社会学家和哲学家马克斯·韦伯提出，韦伯同泰罗和法约尔同处一个历史时期，是一位现代社会学的奠基人。韦伯不仅考察了组织的行政管理，而且广泛地分析了社会、经济和政治结构，深入地研究了工业化对组织结构的影响。他提出了所谓“理想的行政组织体系理论”，又被称为“官僚政治”或“官僚主义”，与汉语不同，它并不带有贬意。其核心是组织活动要通过职务或职位而不是通过个人或世袭地位来管理。要使得行政组织发挥作用，管理应以知识为依据进行控制，管理者应有胜任工作的能力，应该依据客观事实而不是凭主观意志来领导，因而这是一个有关集体活动理性化的社会学概念。[1]