您好！农村小学要改建成幼儿园，村委要先交钱才允许开工，学校对占有的土地拥有的权利的法律依据是什么？

Question

您好！我们的情况是这样的：有所农村小学，其原有土地是村民的，后经村委批准，村民集资建起了小学，学校一直使用，现因生源问题，镇中心校和市教体局要将其改建成幼儿园，村委提出教体局出一部分资金才允许开工，这是否合理，有没有法律依据，学校对其占有的土地拥有哪些权利？依据是哪些法律法规？谢谢！

Answer 1

首先确定该地块土地性质是“集体”还是“国有”，是否办理过土地登记手续。
如是集体土地，所属村委会有使用收益处分的权利，且村民集资所建，地上建筑物权属亦归村民所有，由村委会代表行使权利；现进行改建，如新建幼儿园属盈利性质，则应给予相应补偿，补偿标准应协商解决；如幼儿园纯公益性质，村委会应给予大力支持，不应收取费用。
如该地块办理过出让手续，土地性质为国有，应办理相关土地变更登记手续；村委会无权直接向相关部门收取费用。出现争议，向同级国土部门或乡级人民政府直至县级人民政府提出申请处理。
综合《土地管理法》第二、第九、第十、第十二、第十三、第十六、第五十九条规定提出上述意见，个人理解，仅供参考。