我们是一个刚组建不到10天的图书工作室,平时就是给出版社供稿赚稿费,但是昨天突然有两个工商局的认为说我们无证经营 要罚款,但是我们也没有经营,还没产生收入和支出,但是对方却硬让我们交罚款,现在我想问问,我们换个人先去办营业执照,等办下来我们在回来继续工作可以吗?主要疑问点在:1.对方登记了我们负责人的身份证,和工作地址,我们换一个负责人依然在这个地址还能办理营业执照吗?