第1个回答 2024-03-30
之前的文章中，我们介绍了加入中国国籍的具体流程。但其实在现实中除了近亲属投靠之外，纯外国人入籍是非常难的，更好的选择是办理我国的来华永久居留证。
本文主要谈谈外国人如何才能获得永久居留身份。
永久居留（permanent residence），是外国人在另一个国家长期居留的一种合法资格，一般来说，获得永久居留资格的外国人可以凭有效护照和永久居留证件在该国定居、出境、入境。
那么具体到我国而言，办理了永久居留证的外国人能享受什么待遇呢？
2012年中共中央组织部、人力资源和社会保障部、公安部等25部门印发的《外国人在中国永久居留享有相关待遇的办法》明确了凡持有中国《外国人永久居留证》的外籍人员可享有以下待遇：
一是除政治权利和法律法规规定不可享有的特定权利和义务外，原则上和中国公民享有相同权利，承担相同义务；
（除政治权利外享有我国公民的同等权利）
二是在中国居留期限不受限制，可以凭有效护照和《外国人永久居留证》出入中国国境，无需另外办理签证等手续；其配偶及直系亲属，可按有关规定申请办理相应签证、居留证件或《外国人永久居留证》
（进出我国不再需要办理签证，期限也不受限制）
三是进出境自用物品按照海关对定居旅客的有关规定办理手续；
（出入境携带物品限制放宽）
四是在中国就业，免办《外国人就业证》；符合条件的，可优先办理《外国专家证》、《回国（来华）专家证》以及各地人才工作居住证。
（在华工作不用再麻烦去办理就业证）
五是可以技术入股或者投资等方式创办外商投资企业，可以合法获得的人民币在中国境内进行外商直接投资。
（可以用人民币投资办企业）
六是在中国投资项目、设立外商投资企业的，发展改革、商务、工商、外汇等部门按照外资管理有关规定简化核准及审批程序，提高效率。
（享受投资便利）
七是可按规定参加专业技术职务任职资格评审和专业技术人员资格考试。
（可以在国内评职称）
八是随迁子女义务教育阶段入学，符合条件的，可享受相关政策，由其居住地教育行政部门按照就近入学的原则办理入、转学手续，不收取国家规定以外的费用。
（随迁子女在义务教育阶段享受同等学费减免待遇）
九是可以《外国人永久居留证》作为有效身份证件办理参加社会保险各项手续。
（可以买社保）
十是可按照《住房公积金管理条例》等规定，在工作地缴存和使用住房公积金，离开该地区时，可按规定办理住房公积金的提取或转移手续。
（可以缴存提取住房公积金）
十一是可不受《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》中关于境外个人在境内购买自用商品住房需在境内工作、学习超过一年的限制，按照其他有关规定在境内购买自用、自住商品住房。
（可以自由买房）
十二是在缴纳所得税方面，按照中国税收法律法规以及税收协定的有关规定，履行相应的纳税义务。
（纳税标准与我国公民相同）
十三是在国内办理银行、保险、证券和期货等金融方面业务，可以《外国人永久居留证》作为身份凭证，享有中国公民同等权利、义务和统计归属。
（与我国公民享有同等金融服务待遇）
十四是在国内取得的收入，依法纳税并持有税务部门出具的对外支付税务证明后，可兑换外汇汇出境外。可以《外国人永久居留证》作为身份凭证，按照相关外汇管理规定办理外汇业务。
（可以给国外寄钱）
十五是在国内购物、购买公园及各类文体场馆门票、进行文化娱乐商旅等消费活动与中国公民同等待遇、价格相同。
（在国内购物买票待遇与其他公民相同）
十六是乘坐中国国内航班，可凭《外国人永久居留证》办理有关登机手续；在国内乘坐火车，可凭《外国人永久居留证》购买火车票；在国内旅馆住宿，可凭《外国人永久居留证》办理有关入住手续。
（可用居留证正常坐飞机、火车以及去酒店住宿）
十七是在申领机动车驾驶证和办理机动车登记方面，享受中国公民同等待遇。
（可以开车买车）
外国人永久居留的相关证件从建国后有一个发展的过程，改革开放前叫做外国侨民居留证（如下图）。
后来叫做外国人永久居留证。
现在是外国人永久居留身份证。
那么到底如何申请外国人永久居留身份证呢？
按照我国2004年《外国人在中国永久居留审批管理办法》的相关要求，申请的外国人要满足下列条件之一：
（一）在中国直接投资、连续三年投资情况稳定且纳税记录良好的；（二）在中国担任副总经理、副厂长等职务以上或者具有副教授、副研究员等副高级职称以上以及享受同等待遇，已连续任职满四年、四年内在中国居留累计不少于三年且纳税记录良好的；（三）对中国有重大、突出贡献以及国家特别需要的；（四）本款第一项、第二项、第三项所指人员的配偶及其未满18周岁的未婚子女；（五）中国公民或者在中国获得永久居留资格的外国人的配偶，婚姻关系存续满五年、已在中国连续居留满五年、每年在中国居留不少于九个月且有稳定生活保障和住所的；（六）未满18周岁未婚子女投靠父母的；（七）在境外无直系亲属，投靠境内直系亲属，且年满60周岁、已在中国连续居留满五年、每年在中国居留不少于九个月并有稳定生活保障和住所的。
具体而言，对于
投资申请人员
，其投资实缴资本要符合以下条件之一：
（一）在国家颁布的《外商投资产业指导目录》鼓励类产业投资合计50万美元以上；（二）在中国西部地区和国家扶贫开发工作重点县投资合计50万美元以上；（三）在中国中部地区投资合计100万美元以上；（四）在中国投资合计200万美元以上。
为了促进外商投资，部分地区还会有不同的政策，比如在粤港澳大湾区9市内直接投资、连续3年投资情况稳定且纳税良好的，其投资金额达到100万美元即可。
对于
任职申请人员
，主要有以下几类：
一是担任副总经理、副厂长等职务以上或者具有副教授、副研究员等副高级职称以上以及享受同等待遇满4年，四年内在中国居留累计不少于3年，且其任职单位符合以下条件之一：（一）国务院各部门或者省级人民政府所属的机构；（二）重点高等学校（一般是双一流大学）；（三）执行国家重点工程项目或者重大科研项目的企业、事业单位（各类国家实验室和研究中心）；（四）高新技术企业、鼓励类外商投资企业、外商投资先进技术企业或者外商投资产品出口企业。
二是根据广东自贸区或粤港澳大湾区9市外籍人才积分评估标准，达到70分以上的创新创业团队外籍成员和企业选聘外籍技术人才。
三是持工作类居留证件（加注“人才”） 工作满三年的外籍高层次人才。
四是在广东已连续工作满4年、每年在中国境内实际居住累计不少于6个月，申请时及申请之曰前连续4年工资性年收入（税前）40万元人民币以上，每年缴纳个人所得税7万元人民币以上的外国人或者是工资性年收入不低于上一年度所在地区城镇在岗职工平均工资的6倍，每年缴纳个人所得税不低于工资性年收入的20%。
另外，还有
特殊人员类
，主要是对中国有重大、突出贡献以及国家特别需要的外国人。
夫妻团圆、亲子团聚、亲属投靠此处不再赘述。
申请人要向当地市一级的出入境管理部门提出申请，并如实填写《外国人在中国永久居留申请表》。如果是投资类的，要向投资金额最多的投资地公安机关提出。
提交的资料一般包括本人免冠蓝底彩色照片、外国护照、个人简历（18周岁至今）、体检证明、无犯罪记录证明等。
需要注意的是，无犯罪记录证明应当由申请人国家的主管部门出具，对州、省、县等非中央主管部门出具的证明不予认可。具体而言，美国为联邦调查局、加拿大为皇家骑警、法国为司法与自由部、德国为联邦司法部、日本为警察局、新加披为警察总队等。
投资和任职人员还要提供相应的证明资料，另外还有学位证、学历证，个人连续性完税证明，举荐人资料，婚姻关系证明、出生医学证明等等，所要的材料非常复杂详细。
市一级公安机关将在受理申请的3个月内完成调查工作，并向省公安厅出入境部门提交审核。
公安厅将于2个月内完成审核工作，并向国家移民管理局提交审批，并最终由移民局签发永久居留身份证。身份证签发后将逐级转发至受理的地市公安机关，最终由受理机关通知申请人到前台领取。
收费方面，申请费按照1500元人民币收取，无论批准与否都不予退还。核发永久居留身份证时，再收取每证300元人民币，总共是1800元。