第1个回答 2024-03-30
1. 成立省政府直管的长江大保护决策协调机构
目前，在实施长江大保护和大开发方面，存在“各自为政”、“闭门造车”、“小打小闹”等问题，导致难以实现科学规划、合力作为、责任明确、全省统一行动的态势。因此，建议成立由省政府直管的长江大保护决策机构。
2. 协调布局，统筹规划控制岸线利用率
目前，岸线利用的局部布局不合理，沿江的造船、化工、钢铁等传统行业占比较高，土地产出效率和效益总体偏低；区域内土地开发强度大，资源环境承载压力大；港口码头存在“深水浅用”的现象。
3. 合理重组和调整现有岸线资源
建议优先保障重要港口、产业园区、过江交通设施、临港产业沿江布局等需求，降低岸线开发强度，对土地利用率和效益双低的项目进行整改或搬迁；开发替代资源以平稳安置关停项目，提高利用效率以缓解岸线资源紧缺矛盾；对化工码头搬迁后的岸线进行生态化修复。
4. 建立联合审批、联合执法机制
目前，项目审批流程复杂、耗时长、执法难度大。建议加强长江流域岸线利用项目监督管理，形成权责明晰、分工明确、行为规范、运转协调的管理机制；对于生态红线保护区域内的生态整治修复项目，应在项目立项、规划、用地等环节简化程序，并提供政策支持。
5. 建立长江流域全要素智慧化信息共享平台
建立长江流域全要素（特别是经济社会、生态、环境、地理、岸线、工程等）数据库的共享信息平台，以便对长江保护带内的各种经济活动和工程建设活动进行监督和管理，逐步改善不同系统、部门间分类要素监测的不足和数据共享问题。
6. 开展长江沿线滩涂湿地调查和抢救性保护
目前，我省长江沿线的滩涂湿地遭到严重破坏，监测体系有待完善。建议由省级相关部门定期统一开展长江湿地动植物资源调查，强化沿江滩涂湿地红线意识，对违规开垦和已造成破坏的围垦项目采取强制性恢复措施，严格管护其他滩涂湿地自然岸线。